进一步提高中央企业保密工作水平的对策

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  【摘要】提高各中央企业保密管理工作迫在眉睫。保密工作涉及各个领域、各个方面,贯穿于各项业务之中,是一个动态的管理过程和一项长期的工作任务,如何提高新形势下保密管理工作水平,既确保国家秘密和集团商业秘密安全,又利于推进各项业务,成为各单位亟待解决的问题。
  【关键词】提高;保密工作;对策
  一、面临的形势
  随着高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济全球化趋势的日益明显以及我国成功加入WTO,传统的保密工作正受到巨大的冲击。作为全球第二大经济体,中国的国际地位随着政治、军事、经济、科技等领域日益增强,以及数字化、信息化、网络化的快速发展,境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略,保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂。
  一方面,十三五以来,党中央高度重视保密工作,作为中央企业,务必要从政治的、全局的高度,充分认识新形势下保密工作处于尖锐复杂期、转型升级期、战略机遇期“三期叠加”的特点,充分认识保密工作的极端重要性和复杂性、艰巨性、长期性的新常态特征,切实担负起维护国家安全和利益的重大政治责任,进一步增强责任感和使命感,把保密工作纳入重要议事日程和工作规划,狠抓落实中央和国资委对保密工作的各项决策部署。
  另一方面,中央企业要在竞争激烈的洪流中站稳脚跟,不断发展,保护企业内部的核心商秘显得尤为重要。核心商密一旦泄露会给企业带来不可估量的经济损失和名誉损失,甚至出现有密难保、无密可保的危险境地。
  二、存在的问题
  (一)保密意识需要进一步加强。某些领导干部和员工对保密工作形势的严峻性和复杂性认识不到位,对失泄密造成的影响还没有清醒认识,对定密管理、涉密人员管理、网络保密管理没有形成系统化、规范化的建设思路。同时对保密法律法规知识的学习还有待进一步加强,缺乏运用法律依据维护合法权益的应对能力。
  (二)保密相关制度规范还需进一步完善。很多单位目前已制定本单位的保密工作管理办法,对保密工作的各个领域进行要求,但在实施和操作的过程中,没有对相应的模块,即涉密载体管理、涉密信息设备管理、保密要害部门部位管理、外事工作保密管理、对外宣传、信息发布保密管理、保密工作档案管理、涉密人员管理等相关内容形成操作规范,致使很多时候出现有要求但不知道怎么执行的问题。
  (三)保密知识技能需要进一步普及。某些领导干部和员工缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能,对高技术窃密的基本常识和基本的防范手段缺乏必要的掌握。
  (四)保密相关基础管理工作还有待加强。涉密场所管理、涉密人员的界定,定密工作的基本流程、信息系统的安全保密防护等基础管理工作还需要进一步加强。
  三、應对措施
  (一)定期开展保密宣传活动,构建保密教育常态机制。将保密宣传教育列入工作任务,充分利用各类会议有的放矢开展保密形势任务教育,强化干部员工的保密意识,让干部员工了解基本的保密常识。通过发放警示标语和宣传资料、知识竞赛等方式开展保密警示教育,使保密工作日常化、不间断。
  (二)加强责任落实和队伍建设,构建保密管理协同机制。进一步落实保密工作责任制,明确主要领导、分管保密工作的领导、分管业务的领导在职责范围内对保密工作的领导责任,确保保密工作责任制落到实处。同时保密工作部门要加强对保密工作责任制落实情况的监督检查和考核评价。定期开展保密工作协议和保密承诺书的签订工作,在此基础上对涉密人员进行认定,明确保密责任和义务,强化涉密人员的自律意识,加强全系统保密干部队伍和保密联络员队伍建设,按照建章立制、强化管理、查改结合的思路建立上下联动的保密协同机制。
  (三)进行制度规范建设,构建保密管理标准体系。进一步规范、细化涉密载体管理、涉密信息设备管理、保密要害部门部位管理、外事工作保密管理、对外宣传、信息发布保密管理、保密工作档案管理、涉密人员管理等方面的操作性内容,完善保密的制度体系。
  (四)加强涉密场所和载体的管理,构建涉密信息管控机制。一是加强涉密会议保密管理,制定相关管理流程并配备相应设施设备。二是进一步加强涉密文件管理,完善涉密发文定密审批流程,严格涉密文件传递、借阅、清退管理等。三是加强网络防护,认真落实网络安全等级保护措施,加大保密工作投入,充分利用先进技术手段,切实提高计算机网络安全保密技防能力。
  (五)开展保密检查和奖惩措施,构建保密工作评价机制。一是完善保密检查机制,规范保密检查流程和标准,将保密风险管控关口前移,降低失泄密事件发生率,将保密检查作为改进工作的有效方式,组织开展保密自查和抽查工作,以查促改。二是组织开展保密对标评比工作,通过全面对标,及时发现短板,查找不足,推动整改,全面提升保密工作水平。
  四、结语
  各中央企业应严格贯彻落实各项保密工作要求,进一步提升保密工作水平,构筑保密工作的铜墙铁壁,为公司改革发展保驾护航。
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