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2004年2月13日，覃某等人经蒙山县森林防火指挥部审批，取得《野外生产用火许可证》，在蒙山县汉豪乡汉豪村那连组伏脑山放火“炼山”。蒙山县气象局证实，当日的气象条件符合野外生产用火规定。覃某等人组织40多名群众参加“炼山”，乡政府组织30多名干部职工义务协助。“炼山”之前已按要求设置防火隔离带，整个过程按照有关规定严格操作。点火后不久突然起风，被风卷起的火球飞越了隔离带引发火灾，造成了11431元的直接经济损失。随后，火灾损失户向法院诉请覃某等人赔偿相关损失。