统筹国内国际两种资源 加快吉林省农业“走出去”步伐

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  1 客观地分析吉林省农业的优势与机遇,增强农业“走出去”的信心
  吉林省发展农业对外合作和加强农产品对外贸易的优势如下:(1)主要农产品产量大;(2)农产品质量好;(3)特色产品丰富;(4)农产品加工业发展较快。
  2 切实加强产业内部管理水平,为农业“走出去”創造条件
  2.1坚持标准化生产
  进一步完善农业标准体系和监测体系。通过农业标准的制订、实施、监督和农业标准化示范区的带动,普及农业标准化生产,确保农产品质量安全;建立健全(包括借助其他部门资料)农产品国际标准数据库;创新技术,改变我省在这些领域技术落后、不符合环保要求的现状,提升我省农产品的质量和安全卫生水平。
  2.2 实施产品备案登记和质量监控制度
  建立产品备案登记和质量监控制度,实现监督点前移至产品的生产过程,弥补单纯事后产品检验作法的不足。
  2.3 加强出口创汇农产品基地建设
  实行扶优扶强的非均衡发展战略,重点扶持优势特色农产品,形成优势产区,提高全省农产品的创汇能力。
  2.4 培育一批重点农产品出口龙头企业
  在具有比较优势的农产品领域培育一批具有国际竞争力较强、出口规模大、效益好、带动农民就业、促进农民增收效果明显的农产品出口企业。
  3 培养外向型农业人才,为农业“走出去”提供人力支持
  3.1 提高农业外经人员的开放意识和从业水准
  农业行政主管部门作为实施外向型策略的主体,应该进一步强化外向型的工作意识,将市场观念、外向观念和创汇观念贯穿每一项具体工作之中。
  3.2 建立外派专家库和农技人员输出培训基地
  随着与世界经济关联度的增强,我省将有越来越多的机会承担农业国际援助或国际合作项目,要顺应形势对专业和外语兼修人才的需求,建立外派专家储备库。
  3.3 加强行业组织和商业协会建设步伐
  民间的各种协会、学会等在我省已初露端倪,但面对新形势的要求,应不断地引导他们在现在的基础上加强行业自我管理、自我约束、自我发展的能力,在提高他们组织化程度的同时,强化其经济主体地位,成为引导行业发展的生力军。
  4 充分利用各种国际平台,提升我省农业“走出去”的水平
  4.1积极参与境外展览
  综合向外推介和向内引进的各种方式,展览(洽)会议仍然是最具聚集功能的有效载体,也是投入产出比较高的经贸活动。参展的关键是要遴选出具有较高知名度的大型展会作为参加对象。
  4.2 主动联系境外驻华机构
  外国驻华使领馆是我们了解各国经贸发展的直接窗口。依据自身制定的外向型规划,按照发展外向型农业的思路,有计划、有准备的拜会有关使馆,努力获得目的国的第一手经济资料,寻求合作的契合点。
  4.3 引导外资合理投入
  外资投入始终是任何一个国家在发展过程中必须信赖的有利条件。政府职能部门在招商引资过程中,不仅要主动地承担内引外联的作用,更重要的是在吸引外资方面发挥引领作用,努力使外资进入宏观经济最需要、投资者获利最大的领域。
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