【摘 要】
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【正】 1987年,福建省霞浦县有计划、分步骤地在全县乡村之间设置行政工作站,作为乡镇派驻的一级常设机构,对乡镇干部实行下派驻村,放权而治,在探求乡村关系,优化乡政村治上,
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【正】 1987年,福建省霞浦县有计划、分步骤地在全县乡村之间设置行政工作站,作为乡镇派驻的一级常设机构,对乡镇干部实行下派驻村,放权而治,在探求乡村关系,优化乡政村治上,迈出新步。背景:不可忽视的“中间断层”伴随着农村经济体制改革的重大突破,乡村社区组织结构发生深刻变动,村组自治以后,农民社会自由度大大提高,然而由于农村政改相对滞后,村民自治发育缓慢,出现了要么乡镇政府管理失度;要么村组违宪代包插手行政管理,无力亦无暇顾及自治性质的两难局面。
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