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2008年财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定的《企业内部控制基本规范》（以下简称“基本规范”）公布，要求先在上市公司实行，鼓励非上市的大中型企业执行。《基本规范》从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五个方面提出了实施要求，但由于历史沿革、管理体制和企业规模千差万别，如何将《基本规范》与企业实际紧密结合成为企业面临的重大课题。