【摘 要】
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在文字载体和居民识字水平有限的历史条件下，政令在基层的传播需要解决好文字传播和口语传播问题。秦汉官府采取多项举措推动政令传播，由此形成了乡里政令传播机制。秦时期的乡里政令传播以官方传播为主导，民间传播被挤出政令传播的主流渠道。西汉时期的乡里政令传播延续了秦代以官方传播为主导的机制，同时引入民间力量加以补充，形成了官方传播和民间传播相互配合的新模式。东汉时期官府通过增派外部掾和规范民间领袖等措施，对
【基金项目】
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山东省社科规划研究一般项目“《四民月令》辑证”（项目编号：22CWTJ74）的阶段性成果；
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在文字载体和居民识字水平有限的历史条件下，政令在基层的传播需要解决好文字传播和口语传播问题。秦汉官府采取多项举措推动政令传播，由此形成了乡里政令传播机制。秦时期的乡里政令传播以官方传播为主导，民间传播被挤出政令传播的主流渠道。西汉时期的乡里政令传播延续了秦代以官方传播为主导的机制，同时引入民间力量加以补充，形成了官方传播和民间传播相互配合的新模式。东汉时期官府通过增派外部掾和规范民间领袖等措施，对乡里的政令传播机制进行了调整和完善。民间传播的融入是秦汉乡里政令传播机制不断完善、走向成熟的表现，该机制的形成是中国古代基层治理方式的重要进步，对社会发展有着深远的影响。
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