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2003年8月,中共中央、国务院正式批准中央纪委、中央组织部关于设立专门巡视机构的请示,随即组建了中央纪委、中央组织部巡视工作办公室和5个巡视组,共有45名巡视工作人员。组长是从刚离开工作岗位、尚未办理退、离休手续的正省、部级干部中选任,副组长由副部级巡视专员担任。这是中央加强对地方党政领导班子监督的一个重大举措。同年年底,中共中央制定并颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》中首次以党内法规的形式把巡视制度列为党内监督的十项制度之一。