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摘要：随着我国对农村经济发展的不断重视，近年来农村的公路建设得到了飞速发展，大大缩小了农村与城市的距离，农村的公路建设在农村经济的发展中起到了越来越重要的作用。因此，要想不断的改善农村的生产生活条件，改善农村经济面貌就要不断加强公路施工质量监督，就要在公路施工的各个环节进行质量的监督工作。
关键词：农村公路建设施工
中图分类号：G812文献标识码： A
农村公路建设的投资规模近年来得到显著提高，并且农村的沥青或水泥道路的修建也不断的完善，但在一些地质条件相对复杂的地方，公路的施工质量问题依就很严峻。本文对农村的公路施工质量管理的主要内容进行了论述，对于当前的公路施工质量方面存在的问题进行了深入的分析，以表现农村的公路施工质量对于促进农村经济发展的重要作用。
一、要掌握公路施工的理论和专业技术
对于农村的公路施工来说，影响施工的各级部门非常多，在近年来，各地农村对于公路施工的管理主要是由村公路管理中的一些管理部门负责。对于当地的这些管理部门来说，监督的水平要不断的提高，监督过程中要有足够多、足够广的知识面。此外，施工人员的组成主要以专业的技术人员为准，这些施工人员大多在公路施工中有一定的经验，对于监督工作的开展要能对公路的施工环节和施工的工艺方法有所了解，要对工程的整个过程进行监督，从工程的投标再到工程的开展以及最后的竣工各个方面都要进行有效的监督。
要求施工人员对于施工的理论知识要非常熟悉，要明确施工各个环节的技术规范，对于工程中的各类数据要进行准确的分析。在这个过程中就要不断的从书本上获取知识，多分析公路施工的成功案例，为做好公路建设的质量管理工作提供理论保障。
二、做好施工标准的检测和审核工作
在农村公路的施工过程中，加强施工质量的监督工作就要完全以工程数据为准，为了及时的获取最新的工程资料，就要从路基土（石）方工程、基层、水泥砼或沥青混凝土（沥青碎石）面层各类标准试验认真做起，达到既熟悉各项试验的操作规程，又复核了施工单位的试验数据的效果。路线测量主要针对复核水淮点、平曲线要素的计算和实地放线情况，重点进行复核各结构层设计高程是否合理。在质量监督过程中，要时刻根据数据说话、以各项技术规范做为监督工作的依据。
三、积极培养村镇质量监督人员
农村的公路建设关系到农村的经济发展，可以说是一项利国利民的工程，但同时，农村的公路施工也是一项时间久远的工程，项目所涉及到施工经费的来源、工程承包以及施工管理的各个部门、当地政府机构、管理人员等各个方面，项目受自然条件以及天气的影响较大，项目分散水平高。因此，要想更好的提高施工质量的监督工作就要将影响施工质量的各个因素进行排除，通过发放农村公路工序施工资料、集中培训、现场指导、电话答疑等形式，对乡、村级监督员进行培训，通过以上几种形式，使乡、村级监督员充分发挥他们熟悉本乡、本村情况，有效的发挥距离施工现场较近，发现情况早的优势，减少了某些施工单位不按规范施工，偷工减料的现象。并公布县、市级质量监督举报电话，及时处理违法情况。做好村镇监督人员的监督培训工作，让村镇的管理人员到实际的公路施工当中去，通过感受实际的施工条件和施工的各个环节，实现施工质量的有效监督。
四、加强施工各个方面的控制，确保施工质量的提高
首先是工程开始阶段。在农村公路施工开工前，一定要对施工单位进行严格的审查，主要审查施工单位是否具备相应的施工资质条件，工地试验室资格是否达标，施工设备是否安全、施工人员、机械等是否按合同约定及时到位，坚决杜绝违规操作和不够资质的施工队伍进场施工。还要在工程开工之前，管理部门应召开项目经理、技术负责人、质检负责人、试验负责人及监理工程师参加的农村公路监督工作会议，进一步明确从业单位和从业人员的质量责任，逐渐实行“施工、监理单位公路工程质量承诺书”制度、建设单位质量责任制制度。
其次就是在工程施工阶段。在工程施工过程中，工程的招标过程在农村公路建设中起到了重要作用，是关系工程质量的重要环节，招投标不仅能够体现施工单位的各方面能力，同时也在施工的信誉程度方面对施工的选定、施工监理的各级单位，通过对施工质量、施工进度、投资做了细化和有效的控制，通过对于经济、合同手段的有效利用，保证了农村公路建设总体目标得以实现。目前招投标工作过程中出现的暗箱操作关系标、人情标，不仅使招标的目的难以从合同价上表现出来，也会为以后的施工管理和投资失控埋下隐患。
变更项目对于施工的影响。工程的变更会影响到工程的造价会产生影响，任何一项施工项目都会出现项目变更的现象。项目变更主要体现在以下几个方面：
变更设计是否有必要，是否有施工单位和设计代表通过变更将低单价细目更改为高单价细目的现象；是否清单上已有适合或类似的项目单价，而另行审批单价的现象；在批复新的合同外单价时，应根据合同及实际情况认真编写审核批复意见，经相关部门会签，监理签发。不得随意无根据批复；对于同时有核增核减的变更设计工程数量，是否在核增的同时对相关细目数量进行了核减；对于招标文件或投标书中明确由施工单位承担的施工方案、材料、机械、施工配合费用，是否通过变更予以变相支付。
建设施工单位的招标是否合乎规范。在对招标的方案进行审核时要看施工单位是否按照《中华人民共和国招投标法》和交通部《公路工程施工招标投标管理办法》以及我市关于招投标工作有关规定进行实施，以法定招标程序从公开发布招标公告、资格预审、投标、评标、定标、发出中标通知书来进行招投标的，在招标前要详细编制招标文件、招标总体实施办法、资格预审评审办法、评标实施细则等报主管部门审核批准，并应全程邀请纪检监察部门做好监督。
要严格杜绝施工出现“三边”的现象，“三边”就是指边审批、边设计、边施工，对于施工的各个环节没有清晰的界定，导致施工当中对于质量的检测和控制容易忽略。施工单位没有有效的让群众参与进来，从不征求群众的意见，而且从不到群众中去实际调研，盲目施工的现象普遍存在，只能对施工进行总体的考虑；工程的设计深度和广度不够，造成了频繁返工的现象增多，从而使工程的浪费增多，最终就成了劳民伤财的无用工程，这种现象无论是对国家经济发展还是农村的经济建设都是不负责的表现；其次就是建筑施工单位不能加强对工程图纸的审核，对于图纸中涉及到的质量问题不能做出重点的审查。一般，工程量的清单都是按照工程的图纸和招标的文件细目进行分析得出的。工程量清单是进行招标和施工单位投标进行工程报价的基础凭证，同时也是合同进行签订之后施工出现变更，以及进行计量的基础。
目前工程量清单基本上由施工的设计单位进行编制，一些施工单位往往不进行认真复核，如果工程量清单与实际施工图数量出入较大，会使合同价（或中标价）过高或过低，即使在中标以后另行调整，也会给建设单位、施工单位留下较大的风险，特别是给施工单位申请变更带来了不便。对此，加强对复核工程量清单中的工程数量控制是非常重要的事情。
（三）工程交工以及竣工收关。在工程的竣工收关过程中要时刻按照客观、公正、公平、科学的原则进行审验工作，严格做好工程的交工、竣工验收关工作。要依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》及《公路工程质量检验评定标准》进行公路施工中的各个项目的检测，根据竣工文件核实工程量，要杜绝将计划外工程计入和多计重复计算工程量的现象发生，不合格的工序坚决不能带到工程的下一个工序中去。
结语
综上所述，农村公路的施工涉及到各个方面，对于施工中的质量监督要做到全面细统的监督，只有对公路施工的各个环节都进行严格的控制才能不断提高公路工程质量的监督水平。本文通过对加强农村公路质量监督的主要方法进行了深入分析，表现了加强公路工程质量管理无论对农村的经济发展还是国家总体经济水平的提高都起到了推动作用。
参考文献
[1]陈朝琼.加強我国农村公路工程质量的监督工作[J].价值工程,2013(31).
[2]莫恒文.浅谈农村公路工程质量监督鉴定检查[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(13).
[3]黄元领.农村公路工程质量监督工作探讨[J].民营科技,2014.
[4]张国其.当前农村公路工程质量监督存在问题及主要对策[J].城市建筑,2014(21).
[5]张丽君.农村公路工程质量监督的问题及对策[J].中国公路,2014(11).
[6]孔斌.农村公路工程质量监督工作浅议[J].科技信息,2008(17).
[7]刘向阳.如何做好农村公路工程质量监督工作[J].交通世界（运输车辆）,2012(2).
关键词：农村公路建设施工
中图分类号：G812文献标识码： A
农村公路建设的投资规模近年来得到显著提高，并且农村的沥青或水泥道路的修建也不断的完善，但在一些地质条件相对复杂的地方，公路的施工质量问题依就很严峻。本文对农村的公路施工质量管理的主要内容进行了论述，对于当前的公路施工质量方面存在的问题进行了深入的分析，以表现农村的公路施工质量对于促进农村经济发展的重要作用。
一、要掌握公路施工的理论和专业技术
对于农村的公路施工来说，影响施工的各级部门非常多，在近年来，各地农村对于公路施工的管理主要是由村公路管理中的一些管理部门负责。对于当地的这些管理部门来说，监督的水平要不断的提高，监督过程中要有足够多、足够广的知识面。此外，施工人员的组成主要以专业的技术人员为准，这些施工人员大多在公路施工中有一定的经验，对于监督工作的开展要能对公路的施工环节和施工的工艺方法有所了解，要对工程的整个过程进行监督，从工程的投标再到工程的开展以及最后的竣工各个方面都要进行有效的监督。
要求施工人员对于施工的理论知识要非常熟悉，要明确施工各个环节的技术规范，对于工程中的各类数据要进行准确的分析。在这个过程中就要不断的从书本上获取知识，多分析公路施工的成功案例，为做好公路建设的质量管理工作提供理论保障。
二、做好施工标准的检测和审核工作
在农村公路的施工过程中，加强施工质量的监督工作就要完全以工程数据为准，为了及时的获取最新的工程资料，就要从路基土（石）方工程、基层、水泥砼或沥青混凝土（沥青碎石）面层各类标准试验认真做起，达到既熟悉各项试验的操作规程，又复核了施工单位的试验数据的效果。路线测量主要针对复核水淮点、平曲线要素的计算和实地放线情况，重点进行复核各结构层设计高程是否合理。在质量监督过程中，要时刻根据数据说话、以各项技术规范做为监督工作的依据。
三、积极培养村镇质量监督人员
农村的公路建设关系到农村的经济发展，可以说是一项利国利民的工程，但同时，农村的公路施工也是一项时间久远的工程，项目所涉及到施工经费的来源、工程承包以及施工管理的各个部门、当地政府机构、管理人员等各个方面，项目受自然条件以及天气的影响较大，项目分散水平高。因此，要想更好的提高施工质量的监督工作就要将影响施工质量的各个因素进行排除，通过发放农村公路工序施工资料、集中培训、现场指导、电话答疑等形式，对乡、村级监督员进行培训，通过以上几种形式，使乡、村级监督员充分发挥他们熟悉本乡、本村情况，有效的发挥距离施工现场较近，发现情况早的优势，减少了某些施工单位不按规范施工，偷工减料的现象。并公布县、市级质量监督举报电话，及时处理违法情况。做好村镇监督人员的监督培训工作，让村镇的管理人员到实际的公路施工当中去，通过感受实际的施工条件和施工的各个环节，实现施工质量的有效监督。
四、加强施工各个方面的控制，确保施工质量的提高
首先是工程开始阶段。在农村公路施工开工前，一定要对施工单位进行严格的审查，主要审查施工单位是否具备相应的施工资质条件，工地试验室资格是否达标，施工设备是否安全、施工人员、机械等是否按合同约定及时到位，坚决杜绝违规操作和不够资质的施工队伍进场施工。还要在工程开工之前，管理部门应召开项目经理、技术负责人、质检负责人、试验负责人及监理工程师参加的农村公路监督工作会议，进一步明确从业单位和从业人员的质量责任，逐渐实行“施工、监理单位公路工程质量承诺书”制度、建设单位质量责任制制度。
其次就是在工程施工阶段。在工程施工过程中，工程的招标过程在农村公路建设中起到了重要作用，是关系工程质量的重要环节，招投标不仅能够体现施工单位的各方面能力，同时也在施工的信誉程度方面对施工的选定、施工监理的各级单位，通过对施工质量、施工进度、投资做了细化和有效的控制，通过对于经济、合同手段的有效利用，保证了农村公路建设总体目标得以实现。目前招投标工作过程中出现的暗箱操作关系标、人情标，不仅使招标的目的难以从合同价上表现出来，也会为以后的施工管理和投资失控埋下隐患。
变更项目对于施工的影响。工程的变更会影响到工程的造价会产生影响，任何一项施工项目都会出现项目变更的现象。项目变更主要体现在以下几个方面：
变更设计是否有必要，是否有施工单位和设计代表通过变更将低单价细目更改为高单价细目的现象；是否清单上已有适合或类似的项目单价，而另行审批单价的现象；在批复新的合同外单价时，应根据合同及实际情况认真编写审核批复意见，经相关部门会签，监理签发。不得随意无根据批复；对于同时有核增核减的变更设计工程数量，是否在核增的同时对相关细目数量进行了核减；对于招标文件或投标书中明确由施工单位承担的施工方案、材料、机械、施工配合费用，是否通过变更予以变相支付。
建设施工单位的招标是否合乎规范。在对招标的方案进行审核时要看施工单位是否按照《中华人民共和国招投标法》和交通部《公路工程施工招标投标管理办法》以及我市关于招投标工作有关规定进行实施，以法定招标程序从公开发布招标公告、资格预审、投标、评标、定标、发出中标通知书来进行招投标的，在招标前要详细编制招标文件、招标总体实施办法、资格预审评审办法、评标实施细则等报主管部门审核批准，并应全程邀请纪检监察部门做好监督。
要严格杜绝施工出现“三边”的现象，“三边”就是指边审批、边设计、边施工，对于施工的各个环节没有清晰的界定，导致施工当中对于质量的检测和控制容易忽略。施工单位没有有效的让群众参与进来，从不征求群众的意见，而且从不到群众中去实际调研，盲目施工的现象普遍存在，只能对施工进行总体的考虑；工程的设计深度和广度不够，造成了频繁返工的现象增多，从而使工程的浪费增多，最终就成了劳民伤财的无用工程，这种现象无论是对国家经济发展还是农村的经济建设都是不负责的表现；其次就是建筑施工单位不能加强对工程图纸的审核，对于图纸中涉及到的质量问题不能做出重点的审查。一般，工程量的清单都是按照工程的图纸和招标的文件细目进行分析得出的。工程量清单是进行招标和施工单位投标进行工程报价的基础凭证，同时也是合同进行签订之后施工出现变更，以及进行计量的基础。
目前工程量清单基本上由施工的设计单位进行编制，一些施工单位往往不进行认真复核，如果工程量清单与实际施工图数量出入较大，会使合同价（或中标价）过高或过低，即使在中标以后另行调整，也会给建设单位、施工单位留下较大的风险，特别是给施工单位申请变更带来了不便。对此，加强对复核工程量清单中的工程数量控制是非常重要的事情。
（三）工程交工以及竣工收关。在工程的竣工收关过程中要时刻按照客观、公正、公平、科学的原则进行审验工作，严格做好工程的交工、竣工验收关工作。要依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》及《公路工程质量检验评定标准》进行公路施工中的各个项目的检测，根据竣工文件核实工程量，要杜绝将计划外工程计入和多计重复计算工程量的现象发生，不合格的工序坚决不能带到工程的下一个工序中去。
结语
综上所述，农村公路的施工涉及到各个方面，对于施工中的质量监督要做到全面细统的监督，只有对公路施工的各个环节都进行严格的控制才能不断提高公路工程质量的监督水平。本文通过对加强农村公路质量监督的主要方法进行了深入分析，表现了加强公路工程质量管理无论对农村的经济发展还是国家总体经济水平的提高都起到了推动作用。
参考文献
[1]陈朝琼.加強我国农村公路工程质量的监督工作[J].价值工程,2013(31).
[2]莫恒文.浅谈农村公路工程质量监督鉴定检查[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(13).
[3]黄元领.农村公路工程质量监督工作探讨[J].民营科技,2014.
[4]张国其.当前农村公路工程质量监督存在问题及主要对策[J].城市建筑,2014(21).
[5]张丽君.农村公路工程质量监督的问题及对策[J].中国公路,2014(11).
[6]孔斌.农村公路工程质量监督工作浅议[J].科技信息,2008(17).
[7]刘向阳.如何做好农村公路工程质量监督工作[J].交通世界（运输车辆）,2012(2).