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近年来，各地发生的群体事件、社会公共事件屡屡轮番地消耗着地方政府的公信力。每每“事”起，民众几乎众口一词地质疑当地政府对事因的判断、解释；民众和政府各执一词；社会舆论“一边倒”，引导着事件发酵升级。“事”发后，当地政府缺乏可供应急使用的信用资源，面对民众，显露出无能、无威望、无法服众的窘态，出现管治危机。