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瑞士是世界上唯一频繁进行全民公投的国家，每年都要举行数次公投。瑞士的全民公投不但涉及领域极其广泛，而且发起门槛极低，只要10万公民联署即可发动，如通过即可进入立法程序。瑞士独特的直接民主传统有悠久的历史。中世纪以来瑞士就是共和制的联邦国家，当时，以农业为主的瑞士各州保留了本地居民每年集会议事的传统，这个民众会议可以选举和罢免政府官员、并对立法、税收、战争、对外条约等事务进行投票表决。卢梭在《社会契约论》中对瑞士的直接民主曾经给予高度评价。