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发展党内民主必须建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。第一，健全党内民主制度，要以保障党员民主权利为基础；第二，健全党内民主制度，要建立健全的党的代表大会制度和运行机制；第三，健全党内民主制度，要建立健全党内权力监督、相互制衡的制度和运行机制；第四，健全党内民主制度，要以改革的精神不断推陈出新。