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作者认为环境政策具有很强的政治性、目的性和原则性。作者以亲身经历回顾了我国环保发展历程上5次大的机构变革,并以1973年到2017年间召开的7次全国性环境保护会议及国务院发布的6个决定(意见)为脉络,系统讲述了我国环保工作随着社会经济的发展,从领导层到执行层在思想认识、政策思路、制度设计等方面的历史演变。作者在总结40年环保工作经验的基础上提出了政策研究工作5点启示:一是要考虑政策的连贯性;二是要考虑政策的阶段性;三是要认识到环境问题的艰巨性;四是要重视方针政策执行的研究;五是重视对环境治理体系、环境形势判断与生态文明理论等重点领域的研究,注重继承与发展的关系。