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明治维新后.日本大力发展高等教育事业并取得了很大成绩。但是.由于受“官学中心主义”的影响.办学力量主要集中在国立大学上,私立大学无论在观念和政策方面都被严重地边缘化.造成了国立大学和私立大学发展严重不平衡的局面。这不但严重制约了私立大学的发展。而且也影响到了高等教育乃至整个教育事业的发展。1917年日本召开临时教育会议,从政策和法律层面正式承认私立大学。打破了对私立大学发展的束缚,从而迎来了私立大学的大发展时期。理清战前日本私立大学发展的脉络。考察近代私学的萌芽、私立专门学校的成立和近代私立大学大规模发展