实施政府会计制度对行政事业单位的影响及应对措施

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  摘 要:新形势下,随着市场经济体制的不断变化,政府职能也出现了变化,原有的会计制度已经跟不上经济社会发展的步伐,为了顺应时代的转变,需要进一步推动新的政府会计制度。行政事业单位会计制度的有效整合,不仅可以优化会计工作,还可以为以后的发展奠定良好的基础。但是依然有部分事业单位没有意识到这其中的重要性。目前形势下看,行政事业单位只有积极的改革,才可以不断与时俱进,提高综合性实力。因此,本文提出观点,分析影响,针对影响制定解决措施。
  关键词:政府会计制度;行政事业单位;影响;措施
  一、問题的提出
  随着经济发展水平逐渐提升,原有的经济发展制度和财务管理制度不能满足现代化的发展需求。2017年开始,《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》就呈现到了大家的视野当中。从一定的程度上看,在新的政府会计制度中,不仅对财务会计实施了编号,还分析了内容之间的关系。新政府会计制度对行政事业单位相关工作产生了较大的影响,随之而来的是体系的重构。找到自己在改革中存在的不足,并针对性的制定出科学的解决路径,为以后政府会计制度的改革和发展奠定良好的基础。因此,政府会计制度对行政事业单位的影响有哪些,如何制定积极的应对措施?就成为了当期形势下,需要探究的重点。
  二、政府会计制度对行政事业单位的影响
  (一)传统核算模式发生改变
  从一定的程度上看,政府会计核算模式主要是在政府预算会计和财务会计核算的基础上实施有效的建立的。只有合理的明确这两者之间的关系,才可以在相互独立的基础上,保持联系性。财务会计包含了资产方面要素,负债方面要素,净资产方面要素,收入方面要素,费用方面要素。政府预算会计就包含了预算收入和预算支出、预算结余几个方面的主要内容。所谓的“相互联系”,就是在预算会计和财务会计的基础上,分析报表将费用收支与预算支出之间的关系,以此来促进财务工作管理的可持续发展。从现代化的视角看,适度的分离,首先,是将预算会计和财务会计在功能上达到“双功能”的主要特征。其次,需要在“双基础”的基础上,满足权责发生制与收付实现制的有效建设和有效体现。之后,需要在“双报告”的视角上,满足不同模式下决算报告的编制信息要求。从相互衔接的视角看,预算会计与财务会计不仅需要保持一定的协调性,还需要围绕一个统一的目标实施展开。
  (二)会计信息质量获得提高
  从实践的视角看,新政府会计制度需要在先进核算的基础上,保持会计信息的可比性,满足行政事业单位的合理分类。不同的单位具有不一样的标准,只有在有效的整合基础上,才可以满足现代化的发展路径。从另外一个视角看,实行的权责的核算方式出现变化之后,会计信息的关联性也会提高,可以更加细致化的将政府部门的财务信息呈现出来。不仅杜绝了偷工减料的问题,与此同时,也将会计信息的完整性呈现出来。
  (三)政府绩效管理得到加强
  在新的政府会计的基础上,行政事业单位的行政支出和成本预算,也可以通过此种方式加大绩效管理的强化力度。一方面可以提高行政事业单位的资金使用效率,另外一方面可以减少政府资金的流失。从目前的形势上看,行政事业单位的绩效管理制度已经得到了强化,但是,还存在行政成本的“造假”问题。一旦出现这样的问题,就会导致预算的结果无法真实的呈现到大家的视野当中。政府会计准则也需要在权责发生的基础上保持各种损耗的问题。例如:固定资产折旧费用等,这些费用的呈现不仅可以将单位的运行费用合理的呈现到大家的视野当中,还可以合理的规划,制定完善的评价标准,找到问题的所在,针对性的制定出科学的解决措施,并提高政府的工作质量与效率。
  (四)报表体系的构建和完善
  预算会计报表和财务报表成为了新的政府会计制度下的几个重要的内容。之后,就可以结合实际需求,将预算会计报表和财务报表的相关内容进行细化,当内容得到细化之后,具体的内容就会得到明确的呈现到大家的视野当中。因此,只有全部保持了精确性和透明性,才可以减少不必要的问题出现,杜绝造假的情况出现。
  三、政府会计制度对行政事业单位的应对措施
  (一)加强对会计工作人员的培训
  在政府会计制度下 ,会计人员也需要秉承科学发展观的主要思想,不断的深入学习,了解制度下的主要内容,并与传统理念下的实际工作进行对比,在对比中感知到新制度带来的变化。另外,事业单位还需要积极的组织会计人员实施培训,可以使用讲座的方式深度的学习和交流,增强会计人员的工作效率,明确自身的工作方式,提高理解性和实践性。
  (二)界定财政工作的范围
  从政府预算的视角看,财务会计在工作的过程中,需要在权责发生制的基础上明确业务的划分范围,分析哪些工作属于政府预算会计的范畴,哪些属于财务会计的范畴。在明确这些内容之后,就可以结合自身的工作特点,明确具体的合算科目,提高核算的精确性。政府内部的人员相对来说比较的复杂,不同的单位之间,工作的内容存在很大的差异性,这些差异性的出现,在具体的会计人员实践的过程中,就需要根据业务的范畴科学的尽心判断和筛选。分析需要抵消的业务类型,探究合并报表信息的有效性。新政府会计制度在实施之后,就需要顺应时代的发展,认真解读当前政策,对会计工作的变化进行对比。会计科目的设置上,需要结合业务特征,对相关的服务上实施有效沟通,以此来保证功能性的优化。
  (三)强化资产管理
  新形势下,不同的行政事业单位也需要顺应时代的发展趋势,在新政府会计制度的基础上,加强资产管理制度的建立,明确部门之间和相关工作人员之间的业务范畴,提高监督性。加强固定资产管理,保证清算的及时性和有效性。单位固定资产也需要按照标准化的需求实施严格的记录,不仅需要保证记录的完整性,还需要保持每两个月就盘点一次的好习惯。对于未清理的往来款项,需要明确问题,工作目标建设需要清晰。每一个细节都需要按照程序进行明确,统筹发展,保持现代化的发展路径。事业单位中的各类资产在发展的历程中更新迭代的速度较快,可以反映出资产的浪费等问题。只有结合实际情况,分清账面价值与真实价值之间的距离,才可以结合不一样的资产,进行计提折旧的合理分类。为后续的会计工作和资金分类工作奠定良好的基础。之后,还需要对账务进行全面清查,将往来账龄进行梳理与总结。做好风险防范工作,以此来防止不必要的事情发生。
  (四)推进行政事业单位会计电算化
  从目前的形势上看, 部分行政事业单位人员依然使用手工记账的方式。但是,传统理念下的记账方式,已经不能满足现代化的建设和发展,只有不断的创新,才可以满足人们日益增长的建设需求。在新政府会计制度下,就需要相关的人员,秉承科学发展观的主要思想,使用会计电算化的方式,才可以提高财务软件的应用价值。
  四、总结
  随着社会的进步,新政府会计制度下,需要行政事业单位财政人员,秉承科学发展观的主要思想,顺应时代的发展趋势,加大公众的监督意识,将资产、运营成本以及财务状况等状况真实、透明的呈现到了大家的视野当中。在多元化的视角上,对预算执行方面的内容实施细致的体现,提高职能履行状况,实现其应有的社会价值。
  参考文献:
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