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依托士大夫阶层实行全面文治，是宋代政治文化最重要的特点，也是促使宋代儒学高度发达，士大夫阶层政治主体意识、精神自觉意识同时高涨最重要的推动力。在此基础上，宋代儒学最终发展出一套独立于政统的道统观，成为此后中国政治哲学中的重要观念。揆诸历史，这一现象的出现有其复杂的过程。“师道”观念经中晚唐至宋初的古文运动．逐渐在儒家学者思维世界中渗透，而在宋真宗、仁宗两朝渐渐完善起来的经筵制度，使得士大夫依凭对儒家经典的诠释优先权，逐步取得对君主的教育权，并将道德规范加于君主权威之上。在士大夫以道自任的基础上。形成道统脱