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经济新常态重大命题的出现对我国社会发展产生了重要的影响，经济新常态背景下，国家在探索扶贫开发工作的过程中也应该对精准扶贫进行适当的调整，增强精准扶贫的时代性特征，确保创新型的精准扶贫模式能够与经济新常态相适应。本文从经济新常态下精准扶贫发展困境入手，对精准扶贫模式创新工作进行了分析，希望能够切实促进精准扶贫效用的全面发挥。
“十三五”时期，基于全面建成小康社会决胜阶段的现实需求，在习近平总书记一系列重要讲话精神的指导下，应该全面推进脱贫攻坚工作，促进精准扶贫政策的贯彻落实。特别是我国经济发展步入到新常态后，面对新形势和新特点，应该积极对精准扶贫工作进行调整和创新，确保精准扶贫能够适应当前我国宏观经济形势整体步调，在落实扶贫开发工作的同时，也进一步加快我国社会主义现代化建设进程。
一、经济新常态对精准扶贫工作提出的新要求
精准扶贫就是在扶贫开发工作中对贫困户和贫困村实施精准识别，并结合贫困户和贫困村的具体情况落实精准帮扶、精准管理工作，对扶贫攻坚的实际效果实施精准考核，进而实现对我国扶贫开发相关资源的优化配置，真正将扶贫开发工作落实到户、落实到人，促进扶贫开发工作的稳定发展，实现科学扶贫的目标。而经济新常态的出现促使社会建设过程中各方面表现出明显的新形势和新特点，并且社会的多种变化对我国扶贫开发工作形成倒逼机制，因此对精准扶贫工作进行改革创新、引入新工作模式成为当前亟待解决的问题。从宏观角度看，经济新常态下要进一步精确扶贫攻坚工作中政府职责，并保障市场作用的发挥；从中观角度进行分析，经济新常态下，应针对各地区情况的精准扶贫工作战略、布局、方式等进行调整，构建精准扶贫识别和帮扶体系；在微观层面上，应重点分析扶贫工作中入门排斥和需求排斥问题，借助创新模式的构建解决问题，突显扶贫工作效果。
二、经济新常态下精准扶贫困境
在经济新常态下，受各方面因素的影响，精准扶贫工作遇到了现实发展困境，具体问题包括以下几点：
（一）科技扶贫工作效果较差
相关部门在开展科技扶贫工作的过程中，没有做好人力资源配置工作，不注意制定完善的资金管理方案，造成科技扶贫无法发挥实际效果。在落实精准扶贫的探索中，不重视科学开展技术培训活动，科技推广资金投入不足，严重影响科技扶贫的长远发展与进步。
（二）缺乏完善的教育扶贫机制
相关部门在落实教育扶贫的过程中，没有针对贫困区域投入足够的教育资源，不能全面促进当地教育事业的发展，也不利于地区科学文化水平的提高，最终导致教育扶贫工作效果不理想。同时，在教育扶贫工作中，地方财政教育资金扶持不足，难以创建良好的教育工作环境，也没有制定相应的教育扶持政策，无法吸引高素质人才参与扶贫工作，导致教育扶贫水平下降。
（三）监管缺位问题严重
相关部门在对精准扶贫进行监督与管理的过程中，还没有制定完善的工作方案。首先，对扶贫资金的使用情况进行分析，由于监管缺失，极易造成资金错位和腐败问题的出现，影响精准扶贫实效。其次，没有构建健全的群众监督机制，群众监督作用弱化，监督工作执行效果受到限制性影响。最后，引入现代网络监督和数字化监督的意识不足，尚未引入新媒体监督手段，监督工作的时代契合度偏低，也会影响监督作用的发挥。
三、经济新常态下精准扶贫模式的创新措施
在经济新常态之下，精准扶贫部门应当全面把握经济新常态的影响，正确理解经济新常态对精准扶贫工作提出的新要求，进而有效落实精准扶贫工作，力求逐步改善城乡二元发展结构，为全面建成小康社会提供相应的支持。
（一）“互联网+”在线扶贫模式的创建
随着网络信息技术的发展，“互联网+”对人们生活的影响愈加显著，借助“互联网+”能够拓宽经济来源途径，全面带动贫困区域的经济发展，使贫困地区在提升市场竞争能力的情况下，更好的获得经济收入。因此，在精准扶贫工作中，相关部门要合理使用“互联网+”在线扶贫的模式对精准扶贫进行创新，建立多元化管理机制，加大工作力度，保证精准扶贫工作的有效落实。在具体工作实践中，要利用网络渠道引进电商高专业人才，以便于为农民创建专门的农产在线销售渠道，使得贫困地区农业经济更好的与市场相互接轨，全面提高贫困区域农产品生产和营销的经济效益。同時，还要建立完善的P2P经济模式，利用众筹方式，对资金进行筹集，以便于解决扶贫工作中的融资难问题。
（二）金融扶贫模式的创新措施
在运行金融扶贫模式的过程中，应当制定完善的扶贫战略方案，针对具体问题采取有效措施解决问题，保证精准扶贫的工作效果。首先，要拓宽金融扶贫资金来源渠道，鼓励金融企业积极参与精准扶贫活动，进而在政府的领导下，明确自身工作目标，真正参与到扶贫开发工作中，为精准扶贫的落实提供相应的支持。其次，针对扶贫资金的使用问题，结合扶贫开发工作要求，指导金融企业为贫困区域贫困人口拓宽融资渠道，使得贫困人口可以在金融企业资金支持下开展各类创业活动。
（三）创新ppp扶贫模式
ppp扶贫模式，主要是在经济新常态之下，完成精准扶贫方面的工作任务，保证脱贫工作效果。首先，要引导群众树立正确观念，使其在接受扶贫之后，能够根据自身实际情况，积极参与就业或创业活动，实现贫困地区自主脱贫的目标。其次，要对融资渠道进行设计规划，创新资金的配给方案，将交通、水电网等作为扶贫项目的主要内容，在全面搜集数据信息基础上，对各个项目进行合理的评估，进而结合评估数据探索扶贫项目的开发，以便于增强扶贫工作可靠性与有效性，促进其长远发展。最后，在实际扶贫的过程中，还要指导法律机构、金融机构与担保机构等更好的参与扶贫项目，建立现代化管理机制，促进相关扶贫模式的积极落实。
（四）创新绿色旅游扶贫模式
在精准扶贫工作中，可以根据贫困区域的生态环境特点，创新绿色旅游扶贫模式，开发贫困地区旅游资源，建设现代化绿色生态扶贫机制，在提升剩余劳动力利用率的基础上，发挥绿色旅游扶贫效果，逐渐提高扶贫与脱贫工作的精准度，保证利用现代化绿色扶贫促进贫困地区人口的增收。
四、结语
在新常态背景之下，精准扶贫部门需要制定完善的管理方案，树立正确的发展观念，根据当前实际情况，引入多元化精准扶贫工作模式，以便于完成各方面工作任务，带动贫困地区经济发展。
（作者单位为中共黔西县委党校）
“十三五”时期，基于全面建成小康社会决胜阶段的现实需求，在习近平总书记一系列重要讲话精神的指导下，应该全面推进脱贫攻坚工作，促进精准扶贫政策的贯彻落实。特别是我国经济发展步入到新常态后，面对新形势和新特点，应该积极对精准扶贫工作进行调整和创新，确保精准扶贫能够适应当前我国宏观经济形势整体步调，在落实扶贫开发工作的同时，也进一步加快我国社会主义现代化建设进程。
一、经济新常态对精准扶贫工作提出的新要求
精准扶贫就是在扶贫开发工作中对贫困户和贫困村实施精准识别，并结合贫困户和贫困村的具体情况落实精准帮扶、精准管理工作，对扶贫攻坚的实际效果实施精准考核，进而实现对我国扶贫开发相关资源的优化配置，真正将扶贫开发工作落实到户、落实到人，促进扶贫开发工作的稳定发展，实现科学扶贫的目标。而经济新常态的出现促使社会建设过程中各方面表现出明显的新形势和新特点，并且社会的多种变化对我国扶贫开发工作形成倒逼机制，因此对精准扶贫工作进行改革创新、引入新工作模式成为当前亟待解决的问题。从宏观角度看，经济新常态下要进一步精确扶贫攻坚工作中政府职责，并保障市场作用的发挥；从中观角度进行分析，经济新常态下，应针对各地区情况的精准扶贫工作战略、布局、方式等进行调整，构建精准扶贫识别和帮扶体系；在微观层面上，应重点分析扶贫工作中入门排斥和需求排斥问题，借助创新模式的构建解决问题，突显扶贫工作效果。
二、经济新常态下精准扶贫困境
在经济新常态下，受各方面因素的影响，精准扶贫工作遇到了现实发展困境，具体问题包括以下几点：
（一）科技扶贫工作效果较差
相关部门在开展科技扶贫工作的过程中，没有做好人力资源配置工作，不注意制定完善的资金管理方案，造成科技扶贫无法发挥实际效果。在落实精准扶贫的探索中，不重视科学开展技术培训活动，科技推广资金投入不足，严重影响科技扶贫的长远发展与进步。
（二）缺乏完善的教育扶贫机制
相关部门在落实教育扶贫的过程中，没有针对贫困区域投入足够的教育资源，不能全面促进当地教育事业的发展，也不利于地区科学文化水平的提高，最终导致教育扶贫工作效果不理想。同时，在教育扶贫工作中，地方财政教育资金扶持不足，难以创建良好的教育工作环境，也没有制定相应的教育扶持政策，无法吸引高素质人才参与扶贫工作，导致教育扶贫水平下降。
（三）监管缺位问题严重
相关部门在对精准扶贫进行监督与管理的过程中，还没有制定完善的工作方案。首先，对扶贫资金的使用情况进行分析，由于监管缺失，极易造成资金错位和腐败问题的出现，影响精准扶贫实效。其次，没有构建健全的群众监督机制，群众监督作用弱化，监督工作执行效果受到限制性影响。最后，引入现代网络监督和数字化监督的意识不足，尚未引入新媒体监督手段，监督工作的时代契合度偏低，也会影响监督作用的发挥。
三、经济新常态下精准扶贫模式的创新措施
在经济新常态之下，精准扶贫部门应当全面把握经济新常态的影响，正确理解经济新常态对精准扶贫工作提出的新要求，进而有效落实精准扶贫工作，力求逐步改善城乡二元发展结构，为全面建成小康社会提供相应的支持。
（一）“互联网+”在线扶贫模式的创建
随着网络信息技术的发展，“互联网+”对人们生活的影响愈加显著，借助“互联网+”能够拓宽经济来源途径，全面带动贫困区域的经济发展，使贫困地区在提升市场竞争能力的情况下，更好的获得经济收入。因此，在精准扶贫工作中，相关部门要合理使用“互联网+”在线扶贫的模式对精准扶贫进行创新，建立多元化管理机制，加大工作力度，保证精准扶贫工作的有效落实。在具体工作实践中，要利用网络渠道引进电商高专业人才，以便于为农民创建专门的农产在线销售渠道，使得贫困地区农业经济更好的与市场相互接轨，全面提高贫困区域农产品生产和营销的经济效益。同時，还要建立完善的P2P经济模式，利用众筹方式，对资金进行筹集，以便于解决扶贫工作中的融资难问题。
（二）金融扶贫模式的创新措施
在运行金融扶贫模式的过程中，应当制定完善的扶贫战略方案，针对具体问题采取有效措施解决问题，保证精准扶贫的工作效果。首先，要拓宽金融扶贫资金来源渠道，鼓励金融企业积极参与精准扶贫活动，进而在政府的领导下，明确自身工作目标，真正参与到扶贫开发工作中，为精准扶贫的落实提供相应的支持。其次，针对扶贫资金的使用问题，结合扶贫开发工作要求，指导金融企业为贫困区域贫困人口拓宽融资渠道，使得贫困人口可以在金融企业资金支持下开展各类创业活动。
（三）创新ppp扶贫模式
ppp扶贫模式，主要是在经济新常态之下，完成精准扶贫方面的工作任务，保证脱贫工作效果。首先，要引导群众树立正确观念，使其在接受扶贫之后，能够根据自身实际情况，积极参与就业或创业活动，实现贫困地区自主脱贫的目标。其次，要对融资渠道进行设计规划，创新资金的配给方案，将交通、水电网等作为扶贫项目的主要内容，在全面搜集数据信息基础上，对各个项目进行合理的评估，进而结合评估数据探索扶贫项目的开发，以便于增强扶贫工作可靠性与有效性，促进其长远发展。最后，在实际扶贫的过程中，还要指导法律机构、金融机构与担保机构等更好的参与扶贫项目，建立现代化管理机制，促进相关扶贫模式的积极落实。
（四）创新绿色旅游扶贫模式
在精准扶贫工作中，可以根据贫困区域的生态环境特点，创新绿色旅游扶贫模式，开发贫困地区旅游资源，建设现代化绿色生态扶贫机制，在提升剩余劳动力利用率的基础上，发挥绿色旅游扶贫效果，逐渐提高扶贫与脱贫工作的精准度，保证利用现代化绿色扶贫促进贫困地区人口的增收。
四、结语
在新常态背景之下，精准扶贫部门需要制定完善的管理方案，树立正确的发展观念，根据当前实际情况，引入多元化精准扶贫工作模式，以便于完成各方面工作任务，带动贫困地区经济发展。
（作者单位为中共黔西县委党校）