中国城镇化:数量是否推动质量?

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当前,在我国人口城镇化率快速上升背景下,如何保障城镇化质量,是国家新型城镇化战略面临的重要问题。本文围绕"以人为核心"理念,从提高人的消费效用、增强人的生产能力、提升政府公共服务以及实现城乡统筹发展四个方面构建城镇化质量评价体系,基于1997-2013年全国30个省(市、自治区)面板数据进行评价与分析。在此基础上,重点对我国城镇化数量与质量关系进行实证检验,研究结果显示:第一,我国城镇化数量上升具有典型的外生性;第二,城镇化数量提升直接有利于城乡统筹发展,同时在促进居民消费、加大政府公共服务供给和缩小城乡差距的条件下,能够有助于城镇化数量推动质量,但在其余方面并无显著影响,且这种影响存在东中西地区异质性。研究结论表明,我国城镇化进程要通过转变战略和对策,走出"高城镇化数量-低城镇化质量"的悖论。
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