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余姚市自2005年以来,在全市各乡镇(街道)普遍建立起了招投标分中心(以下简称基层小型平台),承担一定额度范围内的工程建设、物品采购、集体资产处置等项目的招投标工作。但由于基层小型平台招标项目的资金性质,以及额度小、数量多、涉及面广等特殊性,如按照相关规定,1万元以上的镇村工程应实行招标,因而在招投标活动中,如果简单地套用大标准,往往会出现一些事与愿违的难题,使工作难以进行下去,阻碍基层招投标工作的顺利开展。要使这些难题得以有效破解,在现成的经验中很难找到答案,只有在实践中不断探索、不断创新,才能找到破解