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中小学生综合素质评价，就是主体根据一定的目标，利用科学的手段和方法，对客体的价值做出判断的过程。《教育规划纲要》强调，实施和完善综合素质评价不仅是建立科学的教育质量评价体系的一部分，也是教育评价制度和人才评价制度改革的重要组成部分。综合素质评价对教学改革的推进和深化也有积极的促进作用。综合素质评价的实施必将引起学生群体的行为和心理变化，而这些变化又必然反映到他们的学习形态和学习方式之中，这就从根本上形成了推进教学改革的动力。