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【摘 要】目前,我国火灾事故调查的现状不容乐观,仍存在许多问题,因此有必要充分重视这项工作,认识到这项工作的重要性,并采取有效的策略做好这项工作。基于此,本文对当前火灾事故调查中存在的问题进行了探讨,并提出了相应的对策。
【关键词】火灾事故调查;原因;现状;对策
引言
火灾事故调查必须建立健全有效的工作流程,建立和完善各种机制,以满足新时期火灾事故调查的需要。
1.火灾事故调查工作中存在的问题
1.1火灾调查工作人员专业水平欠缺,火灾鉴定中心数量不足
为了及时得到准确可靠的调查结果,火灾发生原因的确定主要取决于现场火灾证据的及时收集和对现场提取火灾材料的相关专业技术分析。消防事故调查员的工作管理应该有的是具体、复杂、细致的消防工作管理内容,要求消防工作人员必须具有较高的消防专业知识能力和丰富的管理实践经验。目前,我国只有部分发达工业地区已经建立了消防技术科研机构和消防技术物证资格鉴定中心,部分发达地区主要依靠消防科研机构,建立一些配备具有安全防火信息识别检测能力的防火车间。面对越来越多的国家火灾事故识别调查处理任务,目前的国家火灾事故识别处理中心显然无法完全满足这些需求。
1.2影响火灾事故调查按照程序执行的原因较为复杂
火灾事故原因调查的工作更为复杂,涉及许多各个方面,如第一个工作是与防火部门负责人进行沟通,并详细调查了解早期的现场火灾,而且通过调查了解火灾现场周围环境,及时深入了解现场情况。因此,火灾事故的事后调查取证,不仅仅需要现场提供材料还要进行相关技术数据分析、、火灾事故责任人的事实陈述以及事后调查也非常重要,调查和火灾鉴定取证结果必须严格按照相关国家的火灾相关鉴定程序标准进行。
1.3调查人员思想存在误区
火灾事故管理调查的主要工作目的虽然是为了找出企业火灾的发生原因,但由于事故调查工作人员对管理工作不够十分重视,大大降低了企业火灾事故调查管理工作的业务质量。人们普遍认为建筑火灾事故跟踪调查工作是一种高度信息化和记录性的工作。事故现场不一定需要数据调查,调查过程草草宣告结束,延误了最佳数据调查结果时间,降低了企业火灾现场调查的数据可信度。
1.4调查经费不足
目前,火灾现场调查工作事故不能如期顺利进行的根本原因之一主要是没有能够得到证明火灾现场的准确火灾证据,根本原因是警方缺乏一支足够的火灾调查工作资金。一旦调查成本投入不足,就可能会直接导致火灾事故应急调查处理工作补助资金不足,从而直接影响这项调查工作高效和顺利持续发展。
2.提升火灾事故调查工作水平的对策
2.1增加火灾调查经费
各级党政领导和其他有关主管部门人员要充分高度重视辖区消防工作,认识和做到辖区消防工作的整治重要性,加大对辖区消防工作的整治投入。积极引进购买国外更先进、更科学的火灾侦察技术设备和检测仪器,充分发挥国外现代侦察手段和科学技术的保障作用,准确、科学地依法查明重大火灾事故发生原因,为加强火灾事故安全责任的执行调查认定提供有力理论依据。
2.2明确火灾的安全事故及证据的类型
根据目前我国现行的《消防安全法》,火灾事故的具体性质和事故责任的具体界定方法应当同时包括事故证人、物证、书证的证言。此外,火灾危害责任人的事实陈述和诉讼抗辩、技术鉴定的检验结论、现场风险调查结果记录和建筑火灾经济损失核算结果也是根据确定建筑火灾危害性质和后果确定火灾责任的重要环节。随着当前我国国民经济的快速发展和繁荣,城市化建设进程的不断加快,消防安全事故隐患日益增多。同时,火灾事故发生的实际情况和危害动机也越来越复杂。人口和公共财产的快速集中流失导致由于火灾本身可能造成的经济损失越来越大。这就必然要求当前我国事故调查工作人员在发生火灾事故案件调查过程中还应不断逐步提高自己调查工作的缜密精细程度,尽可能多地做到更加全面的深入收集事实证据、调查、取证,以便我们更好、更充分地能够为发生火灾的预期发生事故提供事实证据。
2.3提升火调人员的综合素养
目前,由于许多消防事故调查工作人员的消防专业知识能力不高,专业技术素质低等种种原因,会严重影响企业消防工作的管理效率。为此,消防管理部门人员应定期加强组织消防业务培训,开展消防进修理论学习、走访监督检查,加强对消防事故调查工作人员的消防专业培训,努力提高其消防专业技术素质。此外,我们也认为应该通过做一个好消防工作在加强消防人员的刑事法律意识教育,以便他们尽可能建立一个强烈的消防法律意识,能够自觉遵守刑事法律和消防纪律在实际消防工作中,全面提高他们的消防工作法律能力,并充分利用关注理论学习和法律培训的帮助消防人员在这些案件中的处理,使他们充分认识和做到这些刑事案件和违法行为。在各类政治诉讼案件中,证据的具体收集方式有一些不同。对涉嫌发生重大火灾事故的违法犯罪嫌疑人,应当严格按照其他有关国家法律、法规的有关规定进行处理。不仅如此,还严格按照消防安全事故应急调查处理规定的国家有关工作规定,积极组织实施消防专业技能考试资格认证培训制度,确保在职人员必须具有较强的消防专业技术素质,能充分体现满足就业岗位要求提出的技能要求和专业标准。制定出了相应的技术任务完成指标和技术学习培训任务,确保我校消防人员的基本专业技术水平不断稳步提高。
2.4做好火灾事故调查的后续工作
在现场扑救火灾工作正在进行时我们应该尽可能多的保护好现场,组织指导相关工作人员明确安全隐患责任制的内容,对于周围其他防火区域进行安全隐患的及时排查,从而以完善的火灾后续调查工作,实现对于发生火灾事故事后调查的不断改进,吸取火灾事故中的教训,提升群众防火安全意识。加强火灾调查基础设施建设,要规范火灾痕迹物证档案室和询问室建设,确保取证程序合法,为火灾事故认定工作奠定对证据审查判斷的硬件基础。
2.5加强部门间的合作
在对重大消防火灾事故突发案件进行的应急处理和调查的相关工作和管理过程中,基层消防火灾事故调查和管理部门的工作人员应积极争取当地其他部门的协助。消防部门不但要有效地管理和保护基层消防火灾事故现场,对当事人详细地调查其所了解的火灾事故情况等,还应积极地建立统一的对基层消防火灾的调查和应急救援管理机构,制定对于火灾的应急调查和处理以及应急救援的工作预案,从而通过各方共同努力提高基层消防火灾处理和调查的工作效率,加强火灾事故突发案件的调查和火灾事故的处理水平。
3.结束语
火灾灾害调查工作在我国火灾灾害防治中已经发挥了重要指导作用。然而,火灾事故调查处理工作中仍然存在许多突出问题。消防管理部门不能充分发挥其取证监督的基本作用,因此只有不断创新消防执法工作,消防执法部门人员才能在经济社会中有效树立良好的消防执法规范形象,维护相关当事人的合法切身利益,为切实维护经济社会稳定和谐提供重要有力保障。
参考文献
[1] 王健, 王楷然. 当前火灾事故调查工作的现状分析及对策[J]. 消防技术与产品信息, 2012(01):24-26.
[2] 黄晓斌. 探讨当前火灾事故调查工作中存在的一些问题[J]. 今日科苑, 2010, 000(016):281-281.
[3] 刘斌. 火灾事故调查存在的问题及对策[J]. 中外企业家, 2014(12X):245-245.
[4] 贺升辉. 浅谈当前火灾事故调查工作存在的问题及对策探讨[J]. 中国房地产业, 2017, 000(019):291.
作者简介: 杨彦龙(1988.9-),男,汉族,甘肃武威人,本科,初级专业技术职务,研究方向为火灾事故调查。
新疆伊犁州消防救援支队巩留县大队 新疆巩留 833200
【关键词】火灾事故调查;原因;现状;对策
引言
火灾事故调查必须建立健全有效的工作流程,建立和完善各种机制,以满足新时期火灾事故调查的需要。
1.火灾事故调查工作中存在的问题
1.1火灾调查工作人员专业水平欠缺,火灾鉴定中心数量不足
为了及时得到准确可靠的调查结果,火灾发生原因的确定主要取决于现场火灾证据的及时收集和对现场提取火灾材料的相关专业技术分析。消防事故调查员的工作管理应该有的是具体、复杂、细致的消防工作管理内容,要求消防工作人员必须具有较高的消防专业知识能力和丰富的管理实践经验。目前,我国只有部分发达工业地区已经建立了消防技术科研机构和消防技术物证资格鉴定中心,部分发达地区主要依靠消防科研机构,建立一些配备具有安全防火信息识别检测能力的防火车间。面对越来越多的国家火灾事故识别调查处理任务,目前的国家火灾事故识别处理中心显然无法完全满足这些需求。
1.2影响火灾事故调查按照程序执行的原因较为复杂
火灾事故原因调查的工作更为复杂,涉及许多各个方面,如第一个工作是与防火部门负责人进行沟通,并详细调查了解早期的现场火灾,而且通过调查了解火灾现场周围环境,及时深入了解现场情况。因此,火灾事故的事后调查取证,不仅仅需要现场提供材料还要进行相关技术数据分析、、火灾事故责任人的事实陈述以及事后调查也非常重要,调查和火灾鉴定取证结果必须严格按照相关国家的火灾相关鉴定程序标准进行。
1.3调查人员思想存在误区
火灾事故管理调查的主要工作目的虽然是为了找出企业火灾的发生原因,但由于事故调查工作人员对管理工作不够十分重视,大大降低了企业火灾事故调查管理工作的业务质量。人们普遍认为建筑火灾事故跟踪调查工作是一种高度信息化和记录性的工作。事故现场不一定需要数据调查,调查过程草草宣告结束,延误了最佳数据调查结果时间,降低了企业火灾现场调查的数据可信度。
1.4调查经费不足
目前,火灾现场调查工作事故不能如期顺利进行的根本原因之一主要是没有能够得到证明火灾现场的准确火灾证据,根本原因是警方缺乏一支足够的火灾调查工作资金。一旦调查成本投入不足,就可能会直接导致火灾事故应急调查处理工作补助资金不足,从而直接影响这项调查工作高效和顺利持续发展。
2.提升火灾事故调查工作水平的对策
2.1增加火灾调查经费
各级党政领导和其他有关主管部门人员要充分高度重视辖区消防工作,认识和做到辖区消防工作的整治重要性,加大对辖区消防工作的整治投入。积极引进购买国外更先进、更科学的火灾侦察技术设备和检测仪器,充分发挥国外现代侦察手段和科学技术的保障作用,准确、科学地依法查明重大火灾事故发生原因,为加强火灾事故安全责任的执行调查认定提供有力理论依据。
2.2明确火灾的安全事故及证据的类型
根据目前我国现行的《消防安全法》,火灾事故的具体性质和事故责任的具体界定方法应当同时包括事故证人、物证、书证的证言。此外,火灾危害责任人的事实陈述和诉讼抗辩、技术鉴定的检验结论、现场风险调查结果记录和建筑火灾经济损失核算结果也是根据确定建筑火灾危害性质和后果确定火灾责任的重要环节。随着当前我国国民经济的快速发展和繁荣,城市化建设进程的不断加快,消防安全事故隐患日益增多。同时,火灾事故发生的实际情况和危害动机也越来越复杂。人口和公共财产的快速集中流失导致由于火灾本身可能造成的经济损失越来越大。这就必然要求当前我国事故调查工作人员在发生火灾事故案件调查过程中还应不断逐步提高自己调查工作的缜密精细程度,尽可能多地做到更加全面的深入收集事实证据、调查、取证,以便我们更好、更充分地能够为发生火灾的预期发生事故提供事实证据。
2.3提升火调人员的综合素养
目前,由于许多消防事故调查工作人员的消防专业知识能力不高,专业技术素质低等种种原因,会严重影响企业消防工作的管理效率。为此,消防管理部门人员应定期加强组织消防业务培训,开展消防进修理论学习、走访监督检查,加强对消防事故调查工作人员的消防专业培训,努力提高其消防专业技术素质。此外,我们也认为应该通过做一个好消防工作在加强消防人员的刑事法律意识教育,以便他们尽可能建立一个强烈的消防法律意识,能够自觉遵守刑事法律和消防纪律在实际消防工作中,全面提高他们的消防工作法律能力,并充分利用关注理论学习和法律培训的帮助消防人员在这些案件中的处理,使他们充分认识和做到这些刑事案件和违法行为。在各类政治诉讼案件中,证据的具体收集方式有一些不同。对涉嫌发生重大火灾事故的违法犯罪嫌疑人,应当严格按照其他有关国家法律、法规的有关规定进行处理。不仅如此,还严格按照消防安全事故应急调查处理规定的国家有关工作规定,积极组织实施消防专业技能考试资格认证培训制度,确保在职人员必须具有较强的消防专业技术素质,能充分体现满足就业岗位要求提出的技能要求和专业标准。制定出了相应的技术任务完成指标和技术学习培训任务,确保我校消防人员的基本专业技术水平不断稳步提高。
2.4做好火灾事故调查的后续工作
在现场扑救火灾工作正在进行时我们应该尽可能多的保护好现场,组织指导相关工作人员明确安全隐患责任制的内容,对于周围其他防火区域进行安全隐患的及时排查,从而以完善的火灾后续调查工作,实现对于发生火灾事故事后调查的不断改进,吸取火灾事故中的教训,提升群众防火安全意识。加强火灾调查基础设施建设,要规范火灾痕迹物证档案室和询问室建设,确保取证程序合法,为火灾事故认定工作奠定对证据审查判斷的硬件基础。
2.5加强部门间的合作
在对重大消防火灾事故突发案件进行的应急处理和调查的相关工作和管理过程中,基层消防火灾事故调查和管理部门的工作人员应积极争取当地其他部门的协助。消防部门不但要有效地管理和保护基层消防火灾事故现场,对当事人详细地调查其所了解的火灾事故情况等,还应积极地建立统一的对基层消防火灾的调查和应急救援管理机构,制定对于火灾的应急调查和处理以及应急救援的工作预案,从而通过各方共同努力提高基层消防火灾处理和调查的工作效率,加强火灾事故突发案件的调查和火灾事故的处理水平。
3.结束语
火灾灾害调查工作在我国火灾灾害防治中已经发挥了重要指导作用。然而,火灾事故调查处理工作中仍然存在许多突出问题。消防管理部门不能充分发挥其取证监督的基本作用,因此只有不断创新消防执法工作,消防执法部门人员才能在经济社会中有效树立良好的消防执法规范形象,维护相关当事人的合法切身利益,为切实维护经济社会稳定和谐提供重要有力保障。
参考文献
[1] 王健, 王楷然. 当前火灾事故调查工作的现状分析及对策[J]. 消防技术与产品信息, 2012(01):24-26.
[2] 黄晓斌. 探讨当前火灾事故调查工作中存在的一些问题[J]. 今日科苑, 2010, 000(016):281-281.
[3] 刘斌. 火灾事故调查存在的问题及对策[J]. 中外企业家, 2014(12X):245-245.
[4] 贺升辉. 浅谈当前火灾事故调查工作存在的问题及对策探讨[J]. 中国房地产业, 2017, 000(019):291.
作者简介: 杨彦龙(1988.9-),男,汉族,甘肃武威人,本科,初级专业技术职务,研究方向为火灾事故调查。
新疆伊犁州消防救援支队巩留县大队 新疆巩留 833200