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加强和改进民营企业工会工作是新时期必须认真研究、切实加以解决的重大课题。随着我国经济体制改革的不断深入，民营企业正以暂新的姿态加入到市场竞争的行列中来。他们超前的经营理念、科学的管理方法、灵活的运作方式，有力地促进了企业经济效益的提高。据统计，在国家GDP增长的数据库里，其贡献功不可没，为中国特色社会主义事业做出了突出贡献。但是，随着民营企业的不断增加，其在管理中的瓶颈、短板、劳资关系不睦等问题，逐渐地显现出来，其中突出的就是民营企业的工会工作遇到了前所未有的困难。下面本人就多年在基层工会工作的实际，对加强和改进民营企业工会工作略谈几点看法。
一、 当前民营企业工会工作中存在的主要问题
1、民营企业建会难。
按照《工会法》、《企业工会工作条例》、《公司法》的有关规定，企事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。但在民营企业中建立工会组织还是相当有难度的。据全总统计，民营企业中还有43%没有建立工会组织，而在现实中的数据可能要远远大于全总掌握的数据。产生这一现象的主要原因有四个方面，一是有些民营企业主对组建工会组织存在认识上的误区。在他们看来，作为企业，尤其是民营企业，搞生产经营、抓利润积累才是主业。经济效益与企业息息相关，社会效益与已关系不大；二是企业主存在恐惧心理。他们认为，企业一旦成立了工会，职工就有了依靠，担心劳资双方产生矛盾时，工会组织会领着工人“闹事”，所以不愿组建工会组织；三是职工对工会组织的作用认识不足。认为自己到企业目的就是挣钱养家糊口，是否建立工会与已无关，有的甚至拒绝入会；四是上级党委对民营企业建立工会的态度不坚决，重招商引资，扩大生产规模，没有把在民营企业中建立工会组织列入日程。
2、活动时间落实难。
在民营企业中，也有一些企业成立了工会组织，但要想落实工会的活动时间非常难。《工会法》明确规定：基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，应在生产或工作时间以外进行。但是从目前民营企业工作时间的安排上看，大多数企业工作时间偏长，职工的劳动强度较大，虽然《劳动法》规定了劳动者每日或每周的具体工作时间，但实际上职工每天工作10小时以上的企业不在少数，甚至节假日都不能放假，工人在劳动一天后十分疲惫，没有精力参加工会组织的活动。
3、工会经费到位难。
《工会法》规定，建立工会组织的企事业单位、机关每月要按工资总额的2%向工会拨缴经费，用于为职工服务和工会活动。但实际上经费并不到位。在现阶段为职工办实事是需要经济力量支持的，由于经费不到位，而无法解决职工反映的实际问题，使职工失去了对工会的信任。
4、工会主席维权难。
民营企业的工会主席虽然不能笼统地说和经营者是站在对立面上，但在工作中，为了维护职工的合法权益与经营者会产生一些矛盾。由于经营者是企业实际意义上的主人，作为工会主席一方面是受经营者管理，包括由经营者给其开资。一旦与经营者出现矛盾，其将面临生存的威胁。另一方面又是职工选举自己当工会主席要替职工说话，如何平衡劳资关系，工会主席的角色难当。曾经有一位民营企业的工会主席，他以工会名义要求公司与职工签订劳动合同、落实劳保等待遇，结果被企业解除劳动合同，后经上级工会、媒体介入，打赢了官司。
5、体制不顺工作难。
现在民营企业均实行地方政府的某一个部门属地化管理，由于该部门主体是抓经济的，要承担企业经济增长指标，所以其工作力度总是向行政方向倾斜。而政府部门的同级工会对企业工会建立情况不熟，经验不多，对基层工会工作指导意义不大。同时企业工会要接受企业党组织的领导，目前一些民营企业没有建立党组织，即使建立了党组织书记也有相当部分由经营者兼任。这样就造成了当工会与企业经营者出现矛盾时，维护职工合法权益更难。
上述问题，若不认真解决，将不利于职工队伍的稳定和和谐社会的建立，发展下去势必影响我国到2020年全面建成小康社会目标实现的进程。因此，加强和改进民营企业工会工作刻不容缓。
二、 对加强和改进民营企业工会工作的初浅建议
加强和改进民营企业工会工作，要以党的十八大精神为指导，围绕建设中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”这一总体布局，认真贯彻落实全总《关于进一步加强企业工会工作，充分发挥企业工会作用的决定》，严格执行《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》，使工会真正发挥其党联系群众的“传动装置”和“纽带桥梁”作用。
1、健全民营企业工会组织。
随着改革的不断深入，目前民营企业的数量猛增。作为上级工会组织要抓住这一有利时机，搞好民营企业工会组建前期的摸底调查，在此基础上，结合实际提出可行的指导意见。上级党委、政府要积极支持，通过行政审批、执法等措施，硬性要求民营企业组建工会。否则，吊销或不予颁发营业执照，保证民营企业100%建立工会组织。
2、强化工会经费拨付工作。
要通过法律、经济等手段保证工会经费及时到位。
3、改革工会管理体制。
目前民营企业工会工作之所以难开展，其主要原因是因为工会主席的关系在企业，由于其个人的利益与企业密切相连，如果维护了职工的利益就可能影响到自己的利益。因此，建议按工会有关章程履行必要的程序，人事、工资关系隶属于上级工会。这样，工会主席工作起来无后顾之忧。
4、加强工会自身建设。
按照党的十八大关于全心全意依靠工人阶级，保障职工民主权利，实现政府管理和基层民主有机结合的要求，加强工会自身建设应从两方面入手。
一是加强上级工会自身建设。民营企业工会建立后，上级工会并非万事大吉。从目前情况看，许多民营企业存在着“近亲掌权”现象。一些经营者担心今后工作遇到麻烦，而选用自己的亲属担任工会主席。其在工作中完全听命于经营者，不为职工服务，这样的工会主席名存实亡没有也罢。还有的企业因为没有合适人选，随便找个人任工会主席，由于其综合素质不高，所以工作只能是应付了事。因此，上级工会组织应加强对基层工会工作的指导、把关，做好对工会主席的选拔质量和程序上的监督，对不合理现象要坚决予以纠正。同时还要经常举办基层工会主席培训班，注重发挥工会的谈判型、政治型、整合型综合功能，保证民营企业工会严格履行维权、教育、组织、参与四项职能。
二是加强民营企业工会自身建设。打铁还需本身硬，其自身建设十分重要。在工作中要紧紧围绕党正工作大局，重点促和谐，全力顾民生这一主旋律，努力加强自身的思想、组织、作风、制度建设。
⑴作为民营企业的工会主席要认真学习、深刻领会党的十八大的精神实质，积极探索研究新形势下民营企业工会工作的新思路、新方法和新途径，推进社会主义核心价值体系建设。
⑵加强工会工作知识学习，炼就过硬的工作本领，积累丰富的工作经险。
⑶主动出击，要介入到劳动力市场和劳动关系调解领域。工会虽然不是执法机构，不具备强制规约能力，但是维权是根本、帮抚解困是关键这两点必须始终坚守，积极做好呼吁、建言与协调工作。
综上所述，做好民营企业工会工作形势严峻，任重道远。但是只要上级党委、政府高度重视，上级工会组织加强指导，民营企业经营者大力支持，广大职工广泛参与，并在实践中勇于探索，那么民营企业的工会工作一定会开展得丰富多彩，展现新的生机与活力。
一、 当前民营企业工会工作中存在的主要问题
1、民营企业建会难。
按照《工会法》、《企业工会工作条例》、《公司法》的有关规定，企事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。但在民营企业中建立工会组织还是相当有难度的。据全总统计，民营企业中还有43%没有建立工会组织，而在现实中的数据可能要远远大于全总掌握的数据。产生这一现象的主要原因有四个方面，一是有些民营企业主对组建工会组织存在认识上的误区。在他们看来，作为企业，尤其是民营企业，搞生产经营、抓利润积累才是主业。经济效益与企业息息相关，社会效益与已关系不大；二是企业主存在恐惧心理。他们认为，企业一旦成立了工会，职工就有了依靠，担心劳资双方产生矛盾时，工会组织会领着工人“闹事”，所以不愿组建工会组织；三是职工对工会组织的作用认识不足。认为自己到企业目的就是挣钱养家糊口，是否建立工会与已无关，有的甚至拒绝入会；四是上级党委对民营企业建立工会的态度不坚决，重招商引资，扩大生产规模，没有把在民营企业中建立工会组织列入日程。
2、活动时间落实难。
在民营企业中，也有一些企业成立了工会组织，但要想落实工会的活动时间非常难。《工会法》明确规定：基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，应在生产或工作时间以外进行。但是从目前民营企业工作时间的安排上看，大多数企业工作时间偏长，职工的劳动强度较大，虽然《劳动法》规定了劳动者每日或每周的具体工作时间，但实际上职工每天工作10小时以上的企业不在少数，甚至节假日都不能放假，工人在劳动一天后十分疲惫，没有精力参加工会组织的活动。
3、工会经费到位难。
《工会法》规定，建立工会组织的企事业单位、机关每月要按工资总额的2%向工会拨缴经费，用于为职工服务和工会活动。但实际上经费并不到位。在现阶段为职工办实事是需要经济力量支持的，由于经费不到位，而无法解决职工反映的实际问题，使职工失去了对工会的信任。
4、工会主席维权难。
民营企业的工会主席虽然不能笼统地说和经营者是站在对立面上，但在工作中，为了维护职工的合法权益与经营者会产生一些矛盾。由于经营者是企业实际意义上的主人，作为工会主席一方面是受经营者管理，包括由经营者给其开资。一旦与经营者出现矛盾，其将面临生存的威胁。另一方面又是职工选举自己当工会主席要替职工说话，如何平衡劳资关系，工会主席的角色难当。曾经有一位民营企业的工会主席，他以工会名义要求公司与职工签订劳动合同、落实劳保等待遇，结果被企业解除劳动合同，后经上级工会、媒体介入，打赢了官司。
5、体制不顺工作难。
现在民营企业均实行地方政府的某一个部门属地化管理，由于该部门主体是抓经济的，要承担企业经济增长指标，所以其工作力度总是向行政方向倾斜。而政府部门的同级工会对企业工会建立情况不熟，经验不多，对基层工会工作指导意义不大。同时企业工会要接受企业党组织的领导，目前一些民营企业没有建立党组织，即使建立了党组织书记也有相当部分由经营者兼任。这样就造成了当工会与企业经营者出现矛盾时，维护职工合法权益更难。
上述问题，若不认真解决，将不利于职工队伍的稳定和和谐社会的建立，发展下去势必影响我国到2020年全面建成小康社会目标实现的进程。因此，加强和改进民营企业工会工作刻不容缓。
二、 对加强和改进民营企业工会工作的初浅建议
加强和改进民营企业工会工作，要以党的十八大精神为指导，围绕建设中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”这一总体布局，认真贯彻落实全总《关于进一步加强企业工会工作，充分发挥企业工会作用的决定》，严格执行《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》，使工会真正发挥其党联系群众的“传动装置”和“纽带桥梁”作用。
1、健全民营企业工会组织。
随着改革的不断深入，目前民营企业的数量猛增。作为上级工会组织要抓住这一有利时机，搞好民营企业工会组建前期的摸底调查，在此基础上，结合实际提出可行的指导意见。上级党委、政府要积极支持，通过行政审批、执法等措施，硬性要求民营企业组建工会。否则，吊销或不予颁发营业执照，保证民营企业100%建立工会组织。
2、强化工会经费拨付工作。
要通过法律、经济等手段保证工会经费及时到位。
3、改革工会管理体制。
目前民营企业工会工作之所以难开展，其主要原因是因为工会主席的关系在企业，由于其个人的利益与企业密切相连，如果维护了职工的利益就可能影响到自己的利益。因此，建议按工会有关章程履行必要的程序，人事、工资关系隶属于上级工会。这样，工会主席工作起来无后顾之忧。
4、加强工会自身建设。
按照党的十八大关于全心全意依靠工人阶级，保障职工民主权利，实现政府管理和基层民主有机结合的要求，加强工会自身建设应从两方面入手。
一是加强上级工会自身建设。民营企业工会建立后，上级工会并非万事大吉。从目前情况看，许多民营企业存在着“近亲掌权”现象。一些经营者担心今后工作遇到麻烦，而选用自己的亲属担任工会主席。其在工作中完全听命于经营者，不为职工服务，这样的工会主席名存实亡没有也罢。还有的企业因为没有合适人选，随便找个人任工会主席，由于其综合素质不高，所以工作只能是应付了事。因此，上级工会组织应加强对基层工会工作的指导、把关，做好对工会主席的选拔质量和程序上的监督，对不合理现象要坚决予以纠正。同时还要经常举办基层工会主席培训班，注重发挥工会的谈判型、政治型、整合型综合功能，保证民营企业工会严格履行维权、教育、组织、参与四项职能。
二是加强民营企业工会自身建设。打铁还需本身硬，其自身建设十分重要。在工作中要紧紧围绕党正工作大局，重点促和谐，全力顾民生这一主旋律，努力加强自身的思想、组织、作风、制度建设。
⑴作为民营企业的工会主席要认真学习、深刻领会党的十八大的精神实质，积极探索研究新形势下民营企业工会工作的新思路、新方法和新途径，推进社会主义核心价值体系建设。
⑵加强工会工作知识学习，炼就过硬的工作本领，积累丰富的工作经险。
⑶主动出击，要介入到劳动力市场和劳动关系调解领域。工会虽然不是执法机构，不具备强制规约能力，但是维权是根本、帮抚解困是关键这两点必须始终坚守，积极做好呼吁、建言与协调工作。
综上所述，做好民营企业工会工作形势严峻，任重道远。但是只要上级党委、政府高度重视，上级工会组织加强指导，民营企业经营者大力支持，广大职工广泛参与，并在实践中勇于探索，那么民营企业的工会工作一定会开展得丰富多彩，展现新的生机与活力。