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摘 要：根据发达国家和地区的经济发展状况反映，大力发展中小企业有利于推进经济的繁荣。由于中小企业生产灵活、市场反应灵敏，在我国的国民经济中扮演着极为重要的角色，是连接城乡的纽带，成为GDP中特殊的半壁江山，做出了巨大的贡献。然而通过对我国中小企业成本控制现状的分析，发现大部分企业的成本管理和控制水平低下、视野局限，观念和方法均未能适应快速变化发展的外部环境和企业自身的战略需要，长期以来单一的“就成本论成本”和没有章法的成本降低措施使得大多数中小企业在日益激烈的竞争中陷入不利的境地。所以更新构建与时俱进的成本管理模式、进行更为有效的成本控制可以帮助企业最大限度地增加效益、提高核心竞争能力和综合经营管理水平，是实现中小企业更好、更快发展的必经之路。本文主要从阐述我国中小企业成本控制的现状及存在的问题、其成因的分析，以及让中小企业成本控制顺应现代经济发展这三个方面，来对中小企业的成本控制进行研究。
关键词：中小企业；成本控制；现状分析；建议
0 引言
经济全球化的浪潮席卷着世界各个角落，让每个企业都处于机遇和风险并存的境地中。中小企业作为我国国民经济的基础性力量，是我国最大的企业群体，具有巨大的活力与发展潜力。国际知名咨询公司麦肯锡曾经戏谑地评价中国的企业是“成本优势的巨人，却是成本管理的侏儒”。所以提高成本管理水平对企业生存和长远发展至关重要，成本费用就如同登山途中旅行者身上的包袱，身上包袱越轻巧，走得就越远。然而中国是中小企业大国，却还不是中小企业强国，探讨中小企业成本管理模式的现状、与时俱进地提高成本控制的水平，具有相当深刻的意义。中小企业只有优化成本费用的控制模式，才能凭借成本优势在大浪淘沙中脱颖而出，走上可持续发展的道路。
1 我国中小企业成本控制概述
1.1 关于中小企业的界定及特点
1.1.1 中小企业的界定
中小企业是一个企业规模形态的概念，是指相对于大型企业而言，一些规模较小或处于创业阶段和成长阶段的企业。《中小企业标准暂行规定》根据企业职工数、销售额和资产总额的指标，结合行业特点，对中小企业进行界定。具体标准见表1。
1.1.2 中小企业的特点
从改革开放至今，我国经济飞速发展，世界地位日益提高，中小企业是取得这些成果的有力引擎。我国中小企业有其自身的优势，当然也有许多固有的不足。
具体特点表现如下：
①结构简明，组织灵活，反应敏捷。
②数量众多，发展迅猛，对经济增长作用重大。
③融资困难，在新时期充满挑战。
④生命周期普遍较短。
1.2 中小企业对我国国民经济的重要性
我国在改革开放之前优先发展的是重工业，然而多数重工业是国有或国有控股企业，使得中小企业的发展受到压制和排挤。到了改革开放后，我国工业化的进程不断推进，中小企业也随着市场经济的发展而壮大起来。进入21世纪，世界经济步入全球化趋势，中小企业以其生产的灵活性和市场反应的敏捷性，成为我国国民经济中的重要力量，对国民经济有着非常重大的意义。如下图1所示。
2 中小企业成本控制的现状及主要问题
既然中小企业对国民经济如此重要，而成本控制又在中小企业的发展前程中有着举足轻重的作用，那么探讨如何提高其成本管理水平之前，势必之先要明白现在中小企业在成本控制的现状，以及主要存有的问题。经过研究发现，中小企业成本控制的现状及主要问题有控制范围狭窄，缺乏全面性；行为短期，没有长远战略；核算方法落后，成本信息质量不高；未形成全员参与等等。
2.1 立足于生产环节的“生产性导向”观念忽视成本控制的全面性
全面的成本控制不仅仅是控制产品在制造过程中发生的成本，而是将成本控制从产品生产向前延伸到开发设计阶段，向后扩展到消费者使用阶段，所以企业的成本控制必须覆盖产品的研发设计、试制、采购、生产、存储、销售以及售后等整个环节，形成滴水不漏、浑然一体的全面成本控制系统。下图2可以较系统地反映企业成本的构成：
而我国中小企业的成本控制大多只是局限于生产过程。只注重产品投产后的生产成本控制，忽略投产之前的开发设计和之后其它环节的成本控制。在原材料价格、人工成本不断上涨的经济环境下，单纯靠降低生产成本的控制效果十分有限，因此缺乏全面性的成本控制无法成为企业市场竞争中的优势牌。
当前，我国中小企业在研发成本、采购成本、无形成本等除生产外的其他环节投入不足，是不利于优化成本控制的。相关调查显示，我国只有约四分之一的中小企业开展产品的研发活动，试想如果产品设计存在过剩功能或者投入要素组织本身就不合理，那么这种天生的成本缺陷势必造成资源的浪费。
例如：坤武精密模具（昆山）有限公司，是一家开发模具并进行注塑的塑料零件独资经营公司（港澳台商），公司成立于2001年11月，注册资本4000万元。该公司近年来在模具制作时，由于忽视了热流道浇注系的设计，不但影响模具寿命、产品质量不稳定，还产生大量水口料无法消化。其中包含累积无法消化的水口料3，145，039.53元，产成品中包含产品质量不稳定而累积产生的不良产品2，025，373.77元，由于处置报价过低，企业惜售，一直挂在产品和产成品中，形成了一笔隐形的亏损。截止2014年底期末存货高达21，041，331.78元。明细如下表2：
根据“源流控制”理论，只有抓住开发设计这个“上游”，才能“中游”——制造、“下游”——检验更为顺利。因此企业只有坚持全面的成本控制系统观念，把控好成本的各个环节，才能在市场竞争中立于不败之地。
2.2 片面追求“规模经济”，成本控制行为短期，缺乏长远战略性
由于衡量成本管理是否有效的重要标准就是成本的降低，许多中小企业又步入盲目压缩成本的误区。近年来流行的“规模经济”理论让一些企业大幅度提高产量，以分摊单位产品的固定成本，在销售量一定的情况下就达到降低成本的目的，可是这样容易导致企业的成本控制不考虑长远的战略性，忽视产品的市场需求，片面利用提高产量来降低成本，使成本转移到存货中，短期内提高了利润，而中小企业的特点决定了其很难像大企业那样获得规模效益。在知识经济的时代，顾客对产品的多样化和个性化需求增加，企业的生产应该逐步从生产导向型发展为消费导向型，而不是盲目扩产。 2.3 成本核算方法落后，削弱成本信息的质量
在成本计算方法的选用上，超过一半的中小企业使用的是适用于单步骤或大批大量的多步骤生产的品种法，而中小企业的生产特点往往是小批量、多品种，具有很大灵活性，单一地采用品种法显然是不合理的，会使企业成本信息在一定程度上失真。有些企业甚至在核算成本的过程中非常随意，仅凭主观性盲目地选择成本计算方式，简单粗暴地按照材料、人工、费用分摊产品成本。在间接费用的分配上，大部分企业是按人工工时的，而现如今自动化程度日益提高，这样的分配方式容易高估一些直接人工含量比较高的产品成本，低估另一些自动化生产的产品成本，弱化了成本信息的真实性。
据《2013中小企业市场形势调研报告》显示，我国仍有43.6%的中小企业依然处于手工记账阶段，而大部分企业运用的专用会计电算化软件也只是停留在“仿真手工”的核算阶段，仅限在会计凭证录入、账簿登记和会计报表编制这些简单的会计操作上，部分企业核算成本时还采用毛估加倒推法，无法满足现代化成本管理对于成本精确分配和综合分析的要求。
2.4 员工缺乏积极性，应付上级，对成本控制未真正引起重视
在许多中小企业中，员工觉得成本管理离自己很遥远，只是与企业老板的利益挂钩，所以对参与成本控制的积极性不高。还有一种认识上的偏差，即认为企业进行成本控制只是财会人员的职责，成本和效益都是财务和管理者才关注的事情，而车间、班组仅仅是负责生产产品，执行上级下达的任务，所以对于成本控制的意识非常淡薄。在企业的日常生产活动中，员工在工作时也可以开动脑筋为成本控制作出贡献，例如冲压件企业的排图、印刷企业的排版，不同的排法对材料的利用率是全完不一样的。
3 中小企业成本控制现存不足的成因分析
3.1 成本控制理论固化，未与时俱进
我国中小企业在成本控制方面的层次单一和短期行为反映出成本管理思想的滞后，简单地把成本控制与节约、减少成本划等号，陷入“就成本论成本”的片面观念。许多中小企业只是想方设法减低原材料价格、减少各种显性支出，以此节约开支。另一方面，只在短期内达到的减少支出的目的并没有给企业带来战略性的帮助，不能让企业获得良好的竞争优势，所以中小企业的成本控制必须实现思想上的突破。
3.2 管理者水平不高，未扮演好“指挥官”角色
毋庸置疑的是，英明的管理层能够为成本控制工作锦上添花，管理者自身的素质和管理水平会直接影响到企业的运营发展。根据相关调查，大部分中小企业管理者的文化水平并不高，没有受过专业的管理培训，对企业的管理经验相对缺乏，没有形成先进的成本管理意识和理念，在日常的指导生产和安排工作时也未把成本控制很好地贯彻其中，甚至许多中小企业管理者连比较基础的财会知识都很匮乏。所以，在企业成本控制上，很多管理者扮演的“指挥官”是不合格的，无法满足现代企业的成本控制要求，更有甚者一心只惦记着谋取私利，转变成本管理模式和健全成本控制体系也无从谈起。
3.3 人员流动性强，素质普遍低下
企业员工的高流动性必然会成为进行科学有效的成本控制的绊脚石。首先，企业需要在员工培训时投入资金。如果一个企业的员工更换过于频繁，流动性太强，将导致企业在此方面的投资加大，成本增加。再者，新上岗的员工有一定的适应期，其技术熟练度、生产效率等方面需要一定时间才能与原本的熟练工相同，这就会导致生产的产品质量情况起伏不定，工作效率下降，内部团结程度受影响，成本管理措施难以很好地实施，不利于成本控制的效果。人员流动性强，员工的归属感就下降，参与到企业的成本控制中的积极性自然也不高。
3.4 税务机关缺乏有力监督和指导
近年来，税务征管部门的服务水平不断提高，宣传税法的力度也正在加强，但在规范企业成本核算方面仍然不足。这样一来，对于有些中小企业在成本核算上的缺陷和随意性就缺少了有效的外部监督，最终影响企业成本控制的效果。对于混乱的成本核算，征税部门通常责令其进行自查并整改，如果企业的成本核算能力实在太差，也仅仅是改变征税方式，运用核定征收法，并没有有效的措施来帮助和指导企业从根本上优化成本核算，然后建立良好的成本管理模式，进行成本控制。税务机关应当在进行稽查的同时延伸服务职能，对中小企业进行必要的财务辅导。
4 中小企业成本控制若干建议
4.1 将战略性思想注入成本控制中
首先，走出单一追求成本降低的误区，远瞻企业长期效益，进行全方位的分析研究；其次，结合自身特点，因地制宜地选择先进成本管理方——开拓、创新意识；再次，重视纵向、横向价值链分析，优化“价值网络”系统，运用纵向价值链分析能够有效降低交易成本，而横向价值链分析的是竞争对手的成本，可以为企业制定竞争战略、营销策略提供依据。
4.2 重视预算管理，增强成本控制效果
企业推行全面预算管理制度，对于成本控制有着不可替代的作用。可以说，通过全面预算管理，协调和优化配置企业资源，提高经营效益水平，发挥成本控制的优势力量，这是中小企业在新形势下应该给予重视的领域。企业应该建立“以总体战略目标为导向，以现金收支管理为纽带，以成本控制为手段，以约束和激励制度为保证”的全面系统预算制度，这样才可以有效的保证预算的有效性，充分发挥出预算在企业生产经营过程中的作用，让成本控制的效果得以体现。
4.3 以技术创新推动成本控制
在处处讲究“科技是第一生产力”的今天，中小企业必须意识到注重技术创新可以大幅拓宽利润上升的空间。技术创新能帮助产品取得低成本优势，让企业以科技含量较高的优质产品占有可观的市场份额，使中小企业改变在成本控制方面的低效率，进而转化为高效率和高效益。目前国家对技术研发企业、高新企业有研发费用加计扣除和企业所得税减按15%的优惠税率征收，对企业从事技术研发、科技创新非常有利。 4.4 提升员工凝聚力，完善考核与激励机制
在知识经济的时代，中小企业应该以人为本，把员工视为最大的财富与资源，激发他们对企业的归属感和主人翁意识，主动投身到建设现代成本控制模式的工作里，使成本管理的思想落实到企业每一员的实际行动中。
首先，企业需要改进薪酬制度，采用贡献和薪酬挂钩的工资分配制度，以此激励职工发挥工作积极性。
再者，可以采取一些诸如技术入股的方式来留住优秀人才，并且定期培训职业技能，塑造良好积极的企业文化氛围。长此以往，每个员工都愿意兢兢业业地在自己的岗位上付出劳动，产品质量提高，对成本控制也是件好事。
5 结论
中小企业占我国企业总数量的九成以上，在国民经济中的地位举足轻重，为GDP做出了巨大贡献。然而，在信息和知识经济主宰的新时代，中小企业必须顺应现代经济发展的轨迹，紧跟时代前进的脚步，加快成本管理模式的转型，优化成本控制水平，保持良好的市场竞争力。
本文主要从分析我国中小企业成本控制的现状以及问题的成因、提出顺应经济发展的改革建议来探究制造业的成本控制水平，得出以下研究结论：
①随着经济全球化，市场多元化竞争日益加剧，而这些竞争归根到底落在了成本的竞争上。由于受到外部环境和国际金融市场的影响，中小企业的发展更是机遇和风险并存。为了应对不断产生的新问题、新压力，进行更加有效、合理的成本控制至关重要。
②经过研究分析我国中小企业成本控制现存的问题，其成因有企业内部的原因、也有中小企业本身固有缺陷的束缚，但如果把握时代的脉搏，及时对陈旧的体系改革创新，成本控制情况可以大大改善。
③只有根据现代经济的发展和企业自身条件引入先进的成本管理方法，加快其升级转型，才能改革和完善成本控制体系，让成本的优势变为企业提高竞争力的一把利器。
参考文献：
[1]陈刚.中小民营企业成本管理研究——以M公司为例[D].广东商学院，2013.
[2]左钰.金融危机下我国中小企业价值链成本管理初探[D].江西财经大学，2009.
[3]纪广军.中小企业核心竞争力构筑研究[D].天津大学，2007.
[4]尤登弘.微利时代的企业领先策略[M].北京：中国社会科学出版社，2008.3：148.
[5]陈焕平.中小企业成本控制存在的问题及对策[J].商业会计，2009（05）.
[6]孙晶.成本会计——基于价值管理[M].厦门：厦门大学出版社.2009：110-119.
[7]吴志坤.现代中小企业成本控制创新分析[J].会计之友（上旬刊），2009（03）.
[8]韦德洪.财务预测理论与实务[M].上海：立信会计出版社，2006.1：309-410.
[9]田瑞红.凯瑞公司成本控制创新研究[D].兰州大学，2011.
[10]王娜.中小企业成本费用预算研究管理[D].哈尔滨工业大学，2008.
[11]贾旭东.现代企业战略管理[M].兰州大学出版社，2009.
[12]黎朝霞.财务预算理论与实务[M].上海：立信会计出版社，2006.1：95-207.
[13]李金.制造企业物流成本核算与控制[D].重庆理工大学，2010.
[14]曾浩.我国制造企业成本管理模式分析[D].华中科技大学，2007.
[15]张红传.DX制造企业成本控制问题研究[D].兰州大学，2009.
[16]魏士银.制造业成本控制方法和实施的探索——基于在PHILIPS公司工作的实践[D].首都经济贸易大学，2009.
关键词：中小企业；成本控制；现状分析；建议
0 引言
经济全球化的浪潮席卷着世界各个角落，让每个企业都处于机遇和风险并存的境地中。中小企业作为我国国民经济的基础性力量，是我国最大的企业群体，具有巨大的活力与发展潜力。国际知名咨询公司麦肯锡曾经戏谑地评价中国的企业是“成本优势的巨人，却是成本管理的侏儒”。所以提高成本管理水平对企业生存和长远发展至关重要，成本费用就如同登山途中旅行者身上的包袱，身上包袱越轻巧，走得就越远。然而中国是中小企业大国，却还不是中小企业强国，探讨中小企业成本管理模式的现状、与时俱进地提高成本控制的水平，具有相当深刻的意义。中小企业只有优化成本费用的控制模式，才能凭借成本优势在大浪淘沙中脱颖而出，走上可持续发展的道路。
1 我国中小企业成本控制概述
1.1 关于中小企业的界定及特点
1.1.1 中小企业的界定
中小企业是一个企业规模形态的概念，是指相对于大型企业而言，一些规模较小或处于创业阶段和成长阶段的企业。《中小企业标准暂行规定》根据企业职工数、销售额和资产总额的指标，结合行业特点，对中小企业进行界定。具体标准见表1。
1.1.2 中小企业的特点
从改革开放至今，我国经济飞速发展，世界地位日益提高，中小企业是取得这些成果的有力引擎。我国中小企业有其自身的优势，当然也有许多固有的不足。
具体特点表现如下：
①结构简明，组织灵活，反应敏捷。
②数量众多，发展迅猛，对经济增长作用重大。
③融资困难，在新时期充满挑战。
④生命周期普遍较短。
1.2 中小企业对我国国民经济的重要性
我国在改革开放之前优先发展的是重工业，然而多数重工业是国有或国有控股企业，使得中小企业的发展受到压制和排挤。到了改革开放后，我国工业化的进程不断推进，中小企业也随着市场经济的发展而壮大起来。进入21世纪，世界经济步入全球化趋势，中小企业以其生产的灵活性和市场反应的敏捷性，成为我国国民经济中的重要力量，对国民经济有着非常重大的意义。如下图1所示。
2 中小企业成本控制的现状及主要问题
既然中小企业对国民经济如此重要，而成本控制又在中小企业的发展前程中有着举足轻重的作用，那么探讨如何提高其成本管理水平之前，势必之先要明白现在中小企业在成本控制的现状，以及主要存有的问题。经过研究发现，中小企业成本控制的现状及主要问题有控制范围狭窄，缺乏全面性；行为短期，没有长远战略；核算方法落后，成本信息质量不高；未形成全员参与等等。
2.1 立足于生产环节的“生产性导向”观念忽视成本控制的全面性
全面的成本控制不仅仅是控制产品在制造过程中发生的成本，而是将成本控制从产品生产向前延伸到开发设计阶段，向后扩展到消费者使用阶段，所以企业的成本控制必须覆盖产品的研发设计、试制、采购、生产、存储、销售以及售后等整个环节，形成滴水不漏、浑然一体的全面成本控制系统。下图2可以较系统地反映企业成本的构成：
而我国中小企业的成本控制大多只是局限于生产过程。只注重产品投产后的生产成本控制，忽略投产之前的开发设计和之后其它环节的成本控制。在原材料价格、人工成本不断上涨的经济环境下，单纯靠降低生产成本的控制效果十分有限，因此缺乏全面性的成本控制无法成为企业市场竞争中的优势牌。
当前，我国中小企业在研发成本、采购成本、无形成本等除生产外的其他环节投入不足，是不利于优化成本控制的。相关调查显示，我国只有约四分之一的中小企业开展产品的研发活动，试想如果产品设计存在过剩功能或者投入要素组织本身就不合理，那么这种天生的成本缺陷势必造成资源的浪费。
例如：坤武精密模具（昆山）有限公司，是一家开发模具并进行注塑的塑料零件独资经营公司（港澳台商），公司成立于2001年11月，注册资本4000万元。该公司近年来在模具制作时，由于忽视了热流道浇注系的设计，不但影响模具寿命、产品质量不稳定，还产生大量水口料无法消化。其中包含累积无法消化的水口料3，145，039.53元，产成品中包含产品质量不稳定而累积产生的不良产品2，025，373.77元，由于处置报价过低，企业惜售，一直挂在产品和产成品中，形成了一笔隐形的亏损。截止2014年底期末存货高达21，041，331.78元。明细如下表2：
根据“源流控制”理论，只有抓住开发设计这个“上游”，才能“中游”——制造、“下游”——检验更为顺利。因此企业只有坚持全面的成本控制系统观念，把控好成本的各个环节，才能在市场竞争中立于不败之地。
2.2 片面追求“规模经济”，成本控制行为短期，缺乏长远战略性
由于衡量成本管理是否有效的重要标准就是成本的降低，许多中小企业又步入盲目压缩成本的误区。近年来流行的“规模经济”理论让一些企业大幅度提高产量，以分摊单位产品的固定成本，在销售量一定的情况下就达到降低成本的目的，可是这样容易导致企业的成本控制不考虑长远的战略性，忽视产品的市场需求，片面利用提高产量来降低成本，使成本转移到存货中，短期内提高了利润，而中小企业的特点决定了其很难像大企业那样获得规模效益。在知识经济的时代，顾客对产品的多样化和个性化需求增加，企业的生产应该逐步从生产导向型发展为消费导向型，而不是盲目扩产。 2.3 成本核算方法落后，削弱成本信息的质量
在成本计算方法的选用上，超过一半的中小企业使用的是适用于单步骤或大批大量的多步骤生产的品种法，而中小企业的生产特点往往是小批量、多品种，具有很大灵活性，单一地采用品种法显然是不合理的，会使企业成本信息在一定程度上失真。有些企业甚至在核算成本的过程中非常随意，仅凭主观性盲目地选择成本计算方式，简单粗暴地按照材料、人工、费用分摊产品成本。在间接费用的分配上，大部分企业是按人工工时的，而现如今自动化程度日益提高，这样的分配方式容易高估一些直接人工含量比较高的产品成本，低估另一些自动化生产的产品成本，弱化了成本信息的真实性。
据《2013中小企业市场形势调研报告》显示，我国仍有43.6%的中小企业依然处于手工记账阶段，而大部分企业运用的专用会计电算化软件也只是停留在“仿真手工”的核算阶段，仅限在会计凭证录入、账簿登记和会计报表编制这些简单的会计操作上，部分企业核算成本时还采用毛估加倒推法，无法满足现代化成本管理对于成本精确分配和综合分析的要求。
2.4 员工缺乏积极性，应付上级，对成本控制未真正引起重视
在许多中小企业中，员工觉得成本管理离自己很遥远，只是与企业老板的利益挂钩，所以对参与成本控制的积极性不高。还有一种认识上的偏差，即认为企业进行成本控制只是财会人员的职责，成本和效益都是财务和管理者才关注的事情，而车间、班组仅仅是负责生产产品，执行上级下达的任务，所以对于成本控制的意识非常淡薄。在企业的日常生产活动中，员工在工作时也可以开动脑筋为成本控制作出贡献，例如冲压件企业的排图、印刷企业的排版，不同的排法对材料的利用率是全完不一样的。
3 中小企业成本控制现存不足的成因分析
3.1 成本控制理论固化，未与时俱进
我国中小企业在成本控制方面的层次单一和短期行为反映出成本管理思想的滞后，简单地把成本控制与节约、减少成本划等号，陷入“就成本论成本”的片面观念。许多中小企业只是想方设法减低原材料价格、减少各种显性支出，以此节约开支。另一方面，只在短期内达到的减少支出的目的并没有给企业带来战略性的帮助，不能让企业获得良好的竞争优势，所以中小企业的成本控制必须实现思想上的突破。
3.2 管理者水平不高，未扮演好“指挥官”角色
毋庸置疑的是，英明的管理层能够为成本控制工作锦上添花，管理者自身的素质和管理水平会直接影响到企业的运营发展。根据相关调查，大部分中小企业管理者的文化水平并不高，没有受过专业的管理培训，对企业的管理经验相对缺乏，没有形成先进的成本管理意识和理念，在日常的指导生产和安排工作时也未把成本控制很好地贯彻其中，甚至许多中小企业管理者连比较基础的财会知识都很匮乏。所以，在企业成本控制上，很多管理者扮演的“指挥官”是不合格的，无法满足现代企业的成本控制要求，更有甚者一心只惦记着谋取私利，转变成本管理模式和健全成本控制体系也无从谈起。
3.3 人员流动性强，素质普遍低下
企业员工的高流动性必然会成为进行科学有效的成本控制的绊脚石。首先，企业需要在员工培训时投入资金。如果一个企业的员工更换过于频繁，流动性太强，将导致企业在此方面的投资加大，成本增加。再者，新上岗的员工有一定的适应期，其技术熟练度、生产效率等方面需要一定时间才能与原本的熟练工相同，这就会导致生产的产品质量情况起伏不定，工作效率下降，内部团结程度受影响，成本管理措施难以很好地实施，不利于成本控制的效果。人员流动性强，员工的归属感就下降，参与到企业的成本控制中的积极性自然也不高。
3.4 税务机关缺乏有力监督和指导
近年来，税务征管部门的服务水平不断提高，宣传税法的力度也正在加强，但在规范企业成本核算方面仍然不足。这样一来，对于有些中小企业在成本核算上的缺陷和随意性就缺少了有效的外部监督，最终影响企业成本控制的效果。对于混乱的成本核算，征税部门通常责令其进行自查并整改，如果企业的成本核算能力实在太差，也仅仅是改变征税方式，运用核定征收法，并没有有效的措施来帮助和指导企业从根本上优化成本核算，然后建立良好的成本管理模式，进行成本控制。税务机关应当在进行稽查的同时延伸服务职能，对中小企业进行必要的财务辅导。
4 中小企业成本控制若干建议
4.1 将战略性思想注入成本控制中
首先，走出单一追求成本降低的误区，远瞻企业长期效益，进行全方位的分析研究；其次，结合自身特点，因地制宜地选择先进成本管理方——开拓、创新意识；再次，重视纵向、横向价值链分析，优化“价值网络”系统，运用纵向价值链分析能够有效降低交易成本，而横向价值链分析的是竞争对手的成本，可以为企业制定竞争战略、营销策略提供依据。
4.2 重视预算管理，增强成本控制效果
企业推行全面预算管理制度，对于成本控制有着不可替代的作用。可以说，通过全面预算管理，协调和优化配置企业资源，提高经营效益水平，发挥成本控制的优势力量，这是中小企业在新形势下应该给予重视的领域。企业应该建立“以总体战略目标为导向，以现金收支管理为纽带，以成本控制为手段，以约束和激励制度为保证”的全面系统预算制度，这样才可以有效的保证预算的有效性，充分发挥出预算在企业生产经营过程中的作用，让成本控制的效果得以体现。
4.3 以技术创新推动成本控制
在处处讲究“科技是第一生产力”的今天，中小企业必须意识到注重技术创新可以大幅拓宽利润上升的空间。技术创新能帮助产品取得低成本优势，让企业以科技含量较高的优质产品占有可观的市场份额，使中小企业改变在成本控制方面的低效率，进而转化为高效率和高效益。目前国家对技术研发企业、高新企业有研发费用加计扣除和企业所得税减按15%的优惠税率征收，对企业从事技术研发、科技创新非常有利。 4.4 提升员工凝聚力，完善考核与激励机制
在知识经济的时代，中小企业应该以人为本，把员工视为最大的财富与资源，激发他们对企业的归属感和主人翁意识，主动投身到建设现代成本控制模式的工作里，使成本管理的思想落实到企业每一员的实际行动中。
首先，企业需要改进薪酬制度，采用贡献和薪酬挂钩的工资分配制度，以此激励职工发挥工作积极性。
再者，可以采取一些诸如技术入股的方式来留住优秀人才，并且定期培训职业技能，塑造良好积极的企业文化氛围。长此以往，每个员工都愿意兢兢业业地在自己的岗位上付出劳动，产品质量提高，对成本控制也是件好事。
5 结论
中小企业占我国企业总数量的九成以上，在国民经济中的地位举足轻重，为GDP做出了巨大贡献。然而，在信息和知识经济主宰的新时代，中小企业必须顺应现代经济发展的轨迹，紧跟时代前进的脚步，加快成本管理模式的转型，优化成本控制水平，保持良好的市场竞争力。
本文主要从分析我国中小企业成本控制的现状以及问题的成因、提出顺应经济发展的改革建议来探究制造业的成本控制水平，得出以下研究结论：
①随着经济全球化，市场多元化竞争日益加剧，而这些竞争归根到底落在了成本的竞争上。由于受到外部环境和国际金融市场的影响，中小企业的发展更是机遇和风险并存。为了应对不断产生的新问题、新压力，进行更加有效、合理的成本控制至关重要。
②经过研究分析我国中小企业成本控制现存的问题，其成因有企业内部的原因、也有中小企业本身固有缺陷的束缚，但如果把握时代的脉搏，及时对陈旧的体系改革创新，成本控制情况可以大大改善。
③只有根据现代经济的发展和企业自身条件引入先进的成本管理方法，加快其升级转型，才能改革和完善成本控制体系，让成本的优势变为企业提高竞争力的一把利器。
参考文献：
[1]陈刚.中小民营企业成本管理研究——以M公司为例[D].广东商学院，2013.
[2]左钰.金融危机下我国中小企业价值链成本管理初探[D].江西财经大学，2009.
[3]纪广军.中小企业核心竞争力构筑研究[D].天津大学，2007.
[4]尤登弘.微利时代的企业领先策略[M].北京：中国社会科学出版社，2008.3：148.
[5]陈焕平.中小企业成本控制存在的问题及对策[J].商业会计，2009（05）.
[6]孙晶.成本会计——基于价值管理[M].厦门：厦门大学出版社.2009：110-119.
[7]吴志坤.现代中小企业成本控制创新分析[J].会计之友（上旬刊），2009（03）.
[8]韦德洪.财务预测理论与实务[M].上海：立信会计出版社，2006.1：309-410.
[9]田瑞红.凯瑞公司成本控制创新研究[D].兰州大学，2011.
[10]王娜.中小企业成本费用预算研究管理[D].哈尔滨工业大学，2008.
[11]贾旭东.现代企业战略管理[M].兰州大学出版社，2009.
[12]黎朝霞.财务预算理论与实务[M].上海：立信会计出版社，2006.1：95-207.
[13]李金.制造企业物流成本核算与控制[D].重庆理工大学，2010.
[14]曾浩.我国制造企业成本管理模式分析[D].华中科技大学，2007.
[15]张红传.DX制造企业成本控制问题研究[D].兰州大学，2009.
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