【摘 要】
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管理好城市，使城市成为引领自由、平等和文明的人类生存寓所，是我国城市管理者面临的一个难题。人本管理的出现是伴随着权力的人民性的出现而逐渐发展起来的，它标志着管理权力的
【基金项目】
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江苏省高校人文社会科学研究规划课题（05SJB720007）
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管理好城市，使城市成为引领自由、平等和文明的人类生存寓所，是我国城市管理者面临的一个难题。人本管理的出现是伴随着权力的人民性的出现而逐渐发展起来的，它标志着管理权力的合理性与合法性已经实现了转换，即由注重单一的工具合理性或价值合理性向工具合理性与价值合理性的和谐统一转变；权力的来源由魅力型、传统型向法理型的转变；管理的重心由权力本位向权利本位转变；管理目标由注重效率向注重效益转变。最终，它是以谋求管理的高效率和高效益为直接目的，以人的身心健康、人与人的平等、人与社会和人与自然的和谐为旨归，以人的全面自由发
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