云南“零容忍”治理假币

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  记者10月14日从“2013年云南省防伪反假宣传周活动新闻发布会”上获悉,为普及反假货币知识,宣传近年来反假货币工作成效,云南省防伪反假宣传周活动将于10月14日至18日开展。这是自2009年假币治理专项行动以来,全国第一次统一的大规模反假货币宣传活动。
  云南地处中国西南边陲,与缅甸、越南、老挝三国接壤,边境线长达4060公里,地形复杂,山区分布面积广,经济落后,少数民族众多。“边、山、少、穷”的云南属于假币的途经地、流入地和受害地,是假币犯罪的“购买、零售、使用”市场,对群众的危害性较大,为全国假币犯罪重点整治地区。据了解,云南2006~2009年假币收缴量是历史最多,通过09行动的重拳打击,2010年假币收缴量出现大幅下降,2011~2012年假币收缴量基本持平,但今年以来假币收缴量有所上升,反假货币工作整体形势不容乐观。
  云南省反假货币工作联席会议制度自1996年7月31日设立以来,按照打防并举的原则,最大限度地压缩假人民币的生存空间,减少假币对社会的危害,以保护货币持有人的合法权益,维护经济、金融和社会稳定为己任,加强假币危害突出重点整治地区反假货币工作,稳步推进银行业金融机构假币误付专项治理工作,以假币“零容忍”目标,将各项反假货币工作落到实处,有力打击了制贩假币犯罪活动,维护了人民币的信誉,减轻了假币犯罪危害。
  据人行昆明中心支行货币金银处处长许卫东介绍,云南省银行业金融机构充分发挥假币收缴主力军作用,加强从业人员反假人民币技能培训,贯彻落实反假工作责任,加强柜面堵截和收缴假币工作,加大现金机具的升级、开展现金清分等工作,做到了有假必收。2012年全省共收缴假人民币169300张,共计金额约1453万元,同比上升0.65%,其中金融机构临柜收缴假人民币约1099万元,同比上涨20.03%,占收缴总量的76%。
  同时,云南省银行业金融机构不断打好反假货币基础,夯实反假货币工作。一是坚持宣传为主,不断提高人民群众的反假识假能力,进一步扩大了反假人民币知识普及,增强了宣传效果和影响力。云南省除采用传统的电视、报刊、发放宣传资料进行宣传外,还积极创新宣传方式,利用网络、移动通讯短信、平面广告等信息平台进行反假货币宣传。近3年累计发放各类反假宣传折页约800万份、反假宣传品约15万件,张贴反假宣传挂图约3万张,播放反假宣传片近万次。二是进一步加强对商业银行的反假货币工作的指导,做好对银行业金融机构从业人员反假货币培训工作,提升从业人员反假技能,做到从业人员持证上岗。三是勤检查,履行监督管理职责,落实银行业金融机构反假货币业务工作实施现场检查,近3年全省各级人民银行分支机构共计检查金融机构网点1637个,通过检查提升了银行业金融机构的人民币收付及反假货币工作质量。
  据了解,为了实现对钞票的追溯,弥补以往“离柜概不负责”的不足,2012年以来,人行昆明中心支行结合辖区实际,积极采取有效措施,做好全额清分及冠字号码查询工作,计划在2013年底实现ATM取款机冠字号码可查询,2014年底实现存取款一体机冠字号码可查询,2015年底实现柜台渠道冠字号码可查询。目前云南省ATM取款机加钞已达到全额清分,州市以上银行业金融机构上缴人民银行发行库钱捆实现清分。截至6月30日,云南省取款机渠道冠字号码查询工作完成比例为6.93%,一体机渠道冠字号码查询工作完成比例为11.9%,柜台渠道冠字号码查询工作完成比例为22.98%,各项工作稳步推进。
  据云南省公安厅相关负责人介绍,近年来,云南省各级公安机关按照打击假币犯罪“战略部署绝不动摇、打击力度绝不减弱、缉捕逃犯绝不放松、考核标准绝不降低”的工作要求,切实加大案件侦办和逃犯缉捕力度,深入开展打击假币犯罪各项工作。一是把打击假币犯罪列为重点工作,坚决执行省政府制定下发的《云南省人民币政府办公厅关于进一步加强反假币工作的通知》,每年下发280万元专款作为打击假币专项经费。二是以固化长效机制为基础,以深化警银合作、强化异地联动为抓手,继续加大对假币犯罪的打击整治力度。制定下发了《云南省打击假币犯罪工作绩效考核办法》,高效有序推进打击假币犯罪工作。三是建立健全与人民银行临柜收缴假币信息共享机制,加强与公安部反假币实验室的密切合作,强化基础工作建设,提高反价格战的技术含量。2010年以来,全省各级公安机关经侦部门共立假币犯罪案件202起,破获160起,缴获假人民币3000余万元,抓获犯罪嫌疑人267名,有效遏制了假币违法犯罪。
  云南省工商行政管理局相关负责人表示,该局持续加大对非法使用人民币图样及恶意损害人民币行为的查处力度,规范市场行为,维护人民币信誉。2012年3月,下发了《云南省工商行政管理局关于开展清缴儿童人民币专项整治工作的通知》,结合当地实际情况,认真开展“儿童币”的清缴整治工作。从2012年3月至4月,全省工商行政管理机关、全省工商机关出动执法人员5365人/次,执法车辆1957台/次;检查各类经营户12228户/次;查缴“疯狂钱庄”、“不差钱”、“好玩具(教材专用)”、“惊喜连连送”等“儿童人民币”8120套,面值150.49万元。此外,加强对印刷行业、旅游、集币市场的监督管理,利用现有的举报网络,加强市场巡查,密切注视市场上走私假币的流向和特点,严厉打击假币交易行为。同时,加强对个体工商户、私营企业的宣传教育,提高其识别假币的能力,防止假币在个体工商户、私营企业的交易行为中形成隐蔽的场所。
  据悉,此次云南省防伪反假宣传周活动以“假币重点整治工作及反假货币宣传进农村”为主题,一是在银行金融机构营业场所开展宣传,播放宣传口号和反假宣传短片,指定人员佩戴宣传彩带、发放宣传资料,设置反假咨询台,接受群众反假咨询。二是在惠农支付点开展宣传,云南省各州市反假联席会议办公室根据惠农支付点铺设以及反假货币工作站的建设情况,督促承办行组织好辖内惠农支付服务点的宣传工作,依托惠农支付服务点将反假货币宣传资料及知识送进农村,提升农村人民群众的防伪鉴伪能力,减少假币对农村的危害。三是在大型集贸市场开展宣传。设置反假货币宣传展板、横幅、布标,展示假币实物;现场讲解防范假币的相关知识,发放反假货币宣传资料、宣传品;接受群众反假咨询;有条件的可设置零钞兑换点。四是在学校、社区开展宣传,通过发放宣传资料,讲解反假知识,使学生和社区群众能够掌握假币的辨识方法,杜绝假币危害。
  中行云南省分行相关负责人告诉记者,根据云南省反假货币工作联席会议办公室《关于开展2013年云南省防假反假货币宣传周活动的通知》要求,中行云南省分行组织全辖各营业网点于10月14日至10月18日开展以“零容忍态度治理假币,保护公众持币利益!爱护人民币、优化流通环境”为主题的防伪反假宣传周活动。昆明地区由省分行营业部于10月15日上午10:00在“云南艺术学院呈贡校区”开展现场反假宣传活动。通过此次现场集中宣传活动,使该校广大师生能更好地了解反假货币知识,树立“爱护人民币、反假人民币”的意识,对优化人民币流通环境、保护货币持有人的合法权益、维护金融和社会的稳定起到了积极促进作用。
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