中国惊现“民工荒”等

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  中国惊现“民工荒”
  
  一向被认为廉价劳动力接近于“无限供给”的中国,却令人意外地发生大范围“民工荒”,这是中国国情的一个重大变化。其背后,是社会和市场的某一个环节出现了变数和问题。
  《南方周末》报道,2004年春天,“缺工”这个词开始越来越多地为晋江市的大小私营企业主所提及。仿佛一夜之间农民工成为劳动力市场上的“紧俏商品”。“以前招工是要多少有多少。”晋江市陈埭镇迪美鞋业有限公司主管人事的刘贵指着大门说,以前厂里如果缺工人了,只要在厂门口竖一块“招工”的牌子,就会有人源源不断地上门来求职,不到几天工夫就能招满,而且招满之后的一个多月里还会有人经常来询问是否需要工人。“今年厂里准备新上一条生产线,需要再招100名工人。可你看招聘的牌子在门口放了一个多月,都开始褪色了,招到的工人还不到20个,新上的生产线根本没法开工。”刘贵抱怨说。
  招不到工人的绝不是迪美鞋业一家。为了能招到工人,有的企业主声称“挖来一个工人,奖励100元”。
  在劳动力大量短缺的情况下,晋江一带甚至出现一种专门带着工人跳槽的“工头”,他们带着几十乃至上百名工人,如果在一家工厂做得不满意,“工头”立刻就带着工人跳到别的工厂去。
  福建省企业调查队一项调查显示,2004年春节后晋江市工业企业开工率只有80%~85%,其中陶瓷行业的开工率不足50%,这背后,工人短缺是一个重要因素。
  在珠江三角洲地区,往年人头攒动的民工潮已经慢慢淡去,取而代之的是厂家们对熟练工人难找的普遍抱怨。据统计,珠三角加工制造类企业的工人缺口高达200万人。
  在号称“童装之都”的浙江湖州织里,企业老板们为了留住日益紧缺的工人,不仅为春节期间往返家乡的工人提供专车接送,甚至还有老板在大年初八专程赶到安徽、江西一家家给自己的员工拜年。民工的月工资平均也从1200元涨到了1400元。
  甚至连劳务输出大省江西省也出现了民工短缺的现象。无论是赣南还是赣北,无论是边远的宜春、上饶,还是省会中心城市南昌,这已成为不少企业共同的问题。
  一向被认为廉价劳动力接近于“无限供给”的中国,却令人意外地发生大范围“民工荒”,这是中国国情的一个重大变化。
  根据农业部农村经济研究所提供的统计数据,2003年11月底全国外出务工农民达到9800万人,并且这个数字一直以5%的增幅稳步增长。2004年6月底统计的数据虽然没有对外公布,但据消息人士透露,这个数字仍然在稳步增长,并没有出现明显回落。
  对于目前“民工荒”出现的原因,专家学者们仍然莫衷一是,相当一部分人认为,2004年经济发展出现热潮从而推动劳动力需求量的骤然增加,是造成农民工短缺的一个主要原因。在供求关系发生微妙变化的情况下,“劳动环境”的问题立马就表现了出来。有了更多选择的农民工抛弃了那些强度大、工资低的企业,这类企业在“民工荒”中为此前的作为付出了最大的代价。
  


  地方保护令CEPA打折扣
  
  不少人都承认,CEPA让香港产品在内地更具竞争力,及令香港服务业更早进入内地市场。不过,有商界人士指出,内地地方保护主义严重,加上对CEPA条文理解及执行力度各有不同,令CEPA不能发挥最大的效用。
  香港总商会总裁翁以登接受香港文汇报专访时形容,一年以来,CEPA整体的落实情况都不俗,若要评分,可达80分。至于为何失了20分?他直言,现时内地各省市的地方色彩颇严重,可以说地方保护主义问题不少。
  他举例说,按CEPA内容,只要在内地某一省市注册,便可以有权在另一地方经营,但因税收问题,一些省市对非在当地注册的企业,多少有一些阻挠。有时会出现“中央热,地方冷”或“地方热,中央冷”的情况,反映各自利益不同。
  另外,部分省市对CEPA有关条文了解需时,亦影响了CEPA的效用。香港贸易发展局华东华中区首席代表邓正威曾表示,理论上,零关税港产品可在今年1月1日进入上海,但因为涉及具体操作程序需时,港货在2、3个月内仍难登陆上海,以致未能实时享受零关税优惠。
  有商界人士指出,上海作为内地的大都市,与香港交流频繁,但在处理CEPA事宜时,亦出现以上问题,更遑论其它二、三线城市。他指出,自签署CEPA后,内地不少省市非常热衷借助CEPA,以加强香港与当地的经贸交流,更设立网站及查询热线,但有港商指出,部分地方官员对CEPA细节一知半解,大大减低港商对CEPA的兴趣。
  
  黑龙江腐败官员构筑政坛权力场
  
  自从黑龙江省原政协主席韩桂芝被立案审查后,黑龙江政坛颇不平静。7月12日,黑龙江省人事厅原党组书记赵洪彦也被判处徒刑,轰动一时的"宝马撞人案"中的检察官和法官据悉也出了问题。
  办理"宝马撞人案"的哈尔滨市道里区检察院副检察长房久林已经被判刑,《新民周刊》报道说,这位曾因查处哈尔滨"国贸城案"、"朱胜文案"而声名卓着的"反腐英雄",此番被立案侦查的一个原因是在"宝马撞人案"中接受吃请。
  《了望东方周刊》了解到,卷入"宝马案"中的官员不仅房一个人,道里区法院副院长张雁滨由于收受苏秀文一方8000元人民币,已被停职在家,免于起诉,熟悉他的人告诉《了望东方周刊》,张马上就要退休,曾经兢兢业业地工作。
  此外,宝马撞人案中担任公诉人的于姓人士也接受了苏秀文一方的吃请,"宝马撞人案"再次成为近期媒体关注的热点。
  一位哈尔滨当地官员告诉《了望东方周刊》,当地政界人士更关注的是韩桂芝案和赵洪彦案,因为两位高官都曾在组织人事部门工作,"不知道他们,尤其是韩桂芝会把谁说出去"。
  韩桂芝案还处在调查中,据悉与马德案有关;而赵洪彦作为马德的前任,在马德案发后即应声落马。2003年到2004年黑龙江涉及腐败案的高官也大都和绥化有关,田凤山、马德、王慎义(原绥化市长),以及赵洪彦都曾在绥化权倾一时。
  "黑龙江纪检机关打击腐败的力度在加大,但近年来职务犯罪还是愈演愈烈,前'腐'后继,如何有效地预防犯罪,防患于未然,这是目前检察机关的工作重点所在。"黑龙江省人民检察院职务犯罪预防处副处长郑国志对《了望东方周刊》说,"对'一把手'的监督仍然是一个令人头疼的问题,从根本上来说,对'一把手'的权力制约是一个体制问题。" 据《了望东方周刊》了解,在哈尔滨监狱服刑的近百名原副处级以上职务犯罪人员中"一把手"占了相当的比例,有的即使不是单位的"一把手",也是在重要的岗位上掌握着绝对的权力。
  一位当地官员认为,由马德、田凤山、赵洪彦等官员构建的权力场就像一个高速运转的磁场,曾经并且现在还在影响着执政党在当地的执政基础。许多贪官其实只是旋入其中的一枚棋子,如果干部管理体制得不到根本转变,这个体系不能摧毁,那么,中央提出的重振东北的战略将受到严重威胁。
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