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行政事业单位是行使权力提供公共服务，增进社会福利的单位，其收入基本源于财政资金，作为国家政策直接贯彻和执行者，自身具有特殊性。随着行政事业单位的改革深入，内部控制建设也步入了一个快速发展的时期。内部控制是事业单位管理工作重要的组成部分，完善内部控制，可以有效的制约和监督权力的运行。但由于事业单位本身的特殊性，以及内部控制存在的诸多问题，严重影响了行政事业单位的工作效率。本文从COSO框架理论出发，研究行政事业单位内部控制存在的问题，进一步探讨建设和完善内控的建议。