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80年代,中国第三产业利用外资限制较多,有些行业如商业、贸易、航空运输等被列为外商投资禁区。近几年来,随着我国改革开放的进一步深入,逐步拓宽了吸收外商投资的领域,适当开往了外商对第三产业投资的限制,对外商投资于金融、保险、商业、旅游及其它服务设施、会计事务所等采取积极慎重、逐步开放的政策。