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揭阳市揭东区财政局投资审核中心
摘要：城镇污水处理厂作为城市重要的基础设施之一，具有明显的经济、社会、环境效益。但作为工程项目从经济上来说，厂区建设、运行、管理需要投入大量资金，因此对于城市污水处理厂的建设规模偏离实际，会造成经济上的浪费。本文对县域污水处理厂规模与造价进行了探讨，为今后同类污水厂的建设与造价控制提供借鉴。
关键词：县域污水处理厂；建设规模；造价
随着我国各大城市市政配套建设的日趋完善，我国污水处理技术已经达到了世界先进水平。近年来，各中、小城市（镇）的市政配套设施也在进一步建设之中。通常情况下，中小城市新建污水处理厂大部分规模均为0.5万～6万m3/d的中小型污水处理厂。采用的工艺多为A2/O工艺、氧化溝工艺或MBR膜法等污水处理流程。达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（CBI8918一2002）中一级B标准的吨水投资约为2000元。其中包括勘察、设计、监理费用、土建及装修费用、设备费及设备安装费用等建设污水处理厂全部一类及二类费用。这与国内大型污水处理厂的吨水投资是完全一样的。而中小型污水处理厂是否需要以大城市的污水处理厂为标准进行配置，这值得污水处理厂的建设者们及地方领导的思考。
一、实用、且满足功用的构、建筑物
相对于大型污水处理厂具备许多考察、学习、城市品牌等任务而言，中小型污水处理厂其主要功能是满足其污水处理任务，其构筑物在满足功用的同时，需具备操作人员的安全应急设施，以保证安全生产，还需建设基本用于检修及观测通道。而无需建设过多供参观、考察的走道，从而节省占地及造价。
对于办公楼的建设也应从精从简，保证办公楼位于污水处理厂的主导上风向，满足其使用要求即可，没必要模仿城市大型污水处理厂完全做到管理、生产分开或建设美轮美奂的综合办公大楼。
另外在大型污水处理厂设置了完备的自动化监控系统，以完善污水处理厂的集中控制，并在污水处理厂的构、建筑物建设中融入各地区特色或公园化的建设理念。而我认为这些问题在我国大部分地区的中小型污水处理厂是没有必要的，污水处理厂在其满足出水指标、消防要求、绿化要求等各项国家标准的前提下能够长期有效稳定的运行才是我们应当关注的重点。如果在能满足这些条件的基础上，尽量的节约造价也是工程项目必须考虑的问题之一。
二、重视项目前期准备工作
只有在项目启动前期做好充分准备工作，才能把控污水厂的规模、投资成本，选定优秀的设计工艺、合适的机电设备，保证项目工程施工质量。
立项前要做充分调研。城市污水处理厂是城市排水系统的重要组成部分，恰当地选择污水处理厂的位置，进行合理的规划，关系到城市排水系统的总投资，关系到城市环境保护、水源保护、再生水的利用以及整个排水系统的经营维护和管理费用。一般情况下需要对城市排水管网现状、厂址选择、结合投资能力、投资效益、近期实现的可能性和城市总体规划的要求通盘考虑。
重视环境评价报告。由于缺乏必要的监管机制，现在的环评企业良莠不齐。为了节省监测成本，往往一个地区一份多年前的监测数据被该地区数十个项目环评报告引用，甚至为了迎合立项需求而凭空捏造数据等情况比比皆是。为了真实反映当地环境质量现状，为了项目设计提供真实依据，也为了项目建成后的运营正常，保证环境评价报告的真实性及合理性非常必要。
设备订货与初步设计。城市污水处理厂其设备投资约占投资的25%～45%，由专用设备、通用设备、自控设备投资及安装工程费组成。污水处理设备的质量是污水处理厂能否正常运行的关键。另外，市政工程往往一旦立项，急于建成，设备尚未落实，土建就先开工，以应付上级要求，这样情况为数不少。实际程序是，主要设备应在初步设计批准后进行订货，以要求施工图设计按所订设备进行设计，避免施工图设计完成后所订购的主要设备与设计不符，造成土建设计（尤其是预留、预埋设计）、设备安装设计乃至电气与自控设计的大量返工。此类变更设计极易影响设计质量，在资金到位的情况下应该可以避免。
三、对揭东县城污水处理厂规模及造价的分析
1.揭东县城污水处理厂概况
揭东县城污水处理厂位于揭东开发区内，占地22850M2，采用的污水处理工艺为氧化沟二级生物处理工艺，日设计处理规模6万吨，设计排放指标为国家二级排放标准，即BOD5≤30mg/L，SS≤30mg/L，CODcr≤100mg/L。该厂于2012年6月1日投入试生产，2012年9月1日正式投产，工程总投资13003.54万元。其中工程费用10463.36万元、工程建设其它费用1668.74万元、基本预备费606.6万元、建设期贷款利息264.84万元。工程总投资技术经济指标为2167元/m3●d，工程费用技术经济指标为1744元/m3●d。与传统污水厂相比，揭东县城污水处理厂各项造价指标较高，这是由其基坑深、地下土建规模大等特点所决定的。本文就此对影响其造价的主要因素进行浅略分析。
2.1深基坑及工程造价
揭东县城污水处理厂主基坑平面形状近似梯形，粗格栅基坑周长约135m，深度14.15m。现场场地条件差，项目靠近枫江，根据地质勘察报告及现场条件，主基坑支护采用了单排Ф800机械成孔灌注桩（桩中心距1000）+二层钢筋砼梁（配钢格构柱）内支撑，灌注桩间采用Ф600三管旋喷桩止水。揭东县城污水处理厂基坑工程量包括Ф800机械成孔灌注桩7050m、Ф600三管旋喷桩4158m、钢筋混凝土支撑梁578m3、钢格构柱472t、基坑挖弃土方85120m3等。揭东县城污水处理厂基坑工程费用2951万元，按污水处理量计算技术经济指标（以下简称“经济指标”）为477元/m3●d，占工程费用的22.7%。
2.2大型地下框架结构及工程造价
揭东县城污水处理厂地下处理中心框架结构（不含各个工艺单体池体、隔墙、设备基础等）为一层地下结构，建筑面积16524，工程量包括现浇混凝土14582 m3、非预应力钢筋425t、防水处置18541㎡、回填土方9852 m3等。地下处理中心框架结构工程费用3214万元，经济指标为536元/m3"d，占工程费用的24.72%。
2.3配套通风与消防工程及其造价
揭东县城污水处理厂全面设置自动喷淋水灭火系统，发电机房及电房等位置还设置了全淹没式气溶胶灭火装置。揭东县城污水处理厂通风工程费用281万元、消防工程费用144万元，消防配套电气工程（含消防自动报警）费用85万元，三项工程费用合计1135万元，经济指标为57元/m3●d，占工程费用的3.0%。
2.4关键工艺、设备及其造价
2.4.1关健工艺设备
揭东县城污水处理厂的关键工艺设备，包括转鼓式细格栅、转鼓式精细格栅、潜水搅拌器、潜水推进器、盘式曝气器曝气膜、混合液回流泵、气动阀门、空气悬浮离心鼓风机、一体化污泥离心浓缩脱心机及污泥脱水系统主要配套设备（含污泥料仓），PLC系统以及各类自控仪表等。
2.4.2自控与仪表
为提高生产的稳定性、安全性和实时性，并使系统控制方便，揭东县城污水处理厂自控系统采用“集中管理、分散控制”的设计思路。全厂建立了两个自控主站和五个远程从站。主从站之间采用Profibus协议通讯，通过通讯进行数据传输既减少了外部接线长度，又提高了数据传输的稳定性。主站与从站均采用双机热备冗余的配置，采用了电源冗余、CPU冗余、以太网冗余、总线冗余以及各类总线制监测仪表，保证了大型MBR生化处理工艺对工艺设备较高的控制要求和稳定性要求。此外，除了常规设置的闭路电视监控、红外线安保探测、消防自动报警等子系统外，揭东县城污水处理厂增设了“电力自动监控系统”，对高低压配电系统、变压器、直流屏、FPS电源系统等实施自动监测（高压系统可控制），从而实现电力系统的自动化，提高了供配电系统运行的可靠性。揭东县城污水处理厂设备、自控与仪表工程费用3655万元，经济指标为609元/m3●d，占工程费用的28.11%。
2.4.3照明母线与智能照明系统
揭东县城污水处理厂地下构筑物内全面采用可扩展、模块化、高安全的低压照明母线系统，使得日后的日常维护、用电设备变更、线路扩建极
摘要：城镇污水处理厂作为城市重要的基础设施之一，具有明显的经济、社会、环境效益。但作为工程项目从经济上来说，厂区建设、运行、管理需要投入大量资金，因此对于城市污水处理厂的建设规模偏离实际，会造成经济上的浪费。本文对县域污水处理厂规模与造价进行了探讨，为今后同类污水厂的建设与造价控制提供借鉴。
关键词：县域污水处理厂；建设规模；造价
随着我国各大城市市政配套建设的日趋完善，我国污水处理技术已经达到了世界先进水平。近年来，各中、小城市（镇）的市政配套设施也在进一步建设之中。通常情况下，中小城市新建污水处理厂大部分规模均为0.5万～6万m3/d的中小型污水处理厂。采用的工艺多为A2/O工艺、氧化溝工艺或MBR膜法等污水处理流程。达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（CBI8918一2002）中一级B标准的吨水投资约为2000元。其中包括勘察、设计、监理费用、土建及装修费用、设备费及设备安装费用等建设污水处理厂全部一类及二类费用。这与国内大型污水处理厂的吨水投资是完全一样的。而中小型污水处理厂是否需要以大城市的污水处理厂为标准进行配置，这值得污水处理厂的建设者们及地方领导的思考。
一、实用、且满足功用的构、建筑物
相对于大型污水处理厂具备许多考察、学习、城市品牌等任务而言，中小型污水处理厂其主要功能是满足其污水处理任务，其构筑物在满足功用的同时，需具备操作人员的安全应急设施，以保证安全生产，还需建设基本用于检修及观测通道。而无需建设过多供参观、考察的走道，从而节省占地及造价。
对于办公楼的建设也应从精从简，保证办公楼位于污水处理厂的主导上风向，满足其使用要求即可，没必要模仿城市大型污水处理厂完全做到管理、生产分开或建设美轮美奂的综合办公大楼。
另外在大型污水处理厂设置了完备的自动化监控系统，以完善污水处理厂的集中控制，并在污水处理厂的构、建筑物建设中融入各地区特色或公园化的建设理念。而我认为这些问题在我国大部分地区的中小型污水处理厂是没有必要的，污水处理厂在其满足出水指标、消防要求、绿化要求等各项国家标准的前提下能够长期有效稳定的运行才是我们应当关注的重点。如果在能满足这些条件的基础上，尽量的节约造价也是工程项目必须考虑的问题之一。
二、重视项目前期准备工作
只有在项目启动前期做好充分准备工作，才能把控污水厂的规模、投资成本，选定优秀的设计工艺、合适的机电设备，保证项目工程施工质量。
立项前要做充分调研。城市污水处理厂是城市排水系统的重要组成部分，恰当地选择污水处理厂的位置，进行合理的规划，关系到城市排水系统的总投资，关系到城市环境保护、水源保护、再生水的利用以及整个排水系统的经营维护和管理费用。一般情况下需要对城市排水管网现状、厂址选择、结合投资能力、投资效益、近期实现的可能性和城市总体规划的要求通盘考虑。
重视环境评价报告。由于缺乏必要的监管机制，现在的环评企业良莠不齐。为了节省监测成本，往往一个地区一份多年前的监测数据被该地区数十个项目环评报告引用，甚至为了迎合立项需求而凭空捏造数据等情况比比皆是。为了真实反映当地环境质量现状，为了项目设计提供真实依据，也为了项目建成后的运营正常，保证环境评价报告的真实性及合理性非常必要。
设备订货与初步设计。城市污水处理厂其设备投资约占投资的25%～45%，由专用设备、通用设备、自控设备投资及安装工程费组成。污水处理设备的质量是污水处理厂能否正常运行的关键。另外，市政工程往往一旦立项，急于建成，设备尚未落实，土建就先开工，以应付上级要求，这样情况为数不少。实际程序是，主要设备应在初步设计批准后进行订货，以要求施工图设计按所订设备进行设计，避免施工图设计完成后所订购的主要设备与设计不符，造成土建设计（尤其是预留、预埋设计）、设备安装设计乃至电气与自控设计的大量返工。此类变更设计极易影响设计质量，在资金到位的情况下应该可以避免。
三、对揭东县城污水处理厂规模及造价的分析
1.揭东县城污水处理厂概况
揭东县城污水处理厂位于揭东开发区内，占地22850M2，采用的污水处理工艺为氧化沟二级生物处理工艺，日设计处理规模6万吨，设计排放指标为国家二级排放标准，即BOD5≤30mg/L，SS≤30mg/L，CODcr≤100mg/L。该厂于2012年6月1日投入试生产，2012年9月1日正式投产，工程总投资13003.54万元。其中工程费用10463.36万元、工程建设其它费用1668.74万元、基本预备费606.6万元、建设期贷款利息264.84万元。工程总投资技术经济指标为2167元/m3●d，工程费用技术经济指标为1744元/m3●d。与传统污水厂相比，揭东县城污水处理厂各项造价指标较高，这是由其基坑深、地下土建规模大等特点所决定的。本文就此对影响其造价的主要因素进行浅略分析。
2.1深基坑及工程造价
揭东县城污水处理厂主基坑平面形状近似梯形，粗格栅基坑周长约135m，深度14.15m。现场场地条件差，项目靠近枫江，根据地质勘察报告及现场条件，主基坑支护采用了单排Ф800机械成孔灌注桩（桩中心距1000）+二层钢筋砼梁（配钢格构柱）内支撑，灌注桩间采用Ф600三管旋喷桩止水。揭东县城污水处理厂基坑工程量包括Ф800机械成孔灌注桩7050m、Ф600三管旋喷桩4158m、钢筋混凝土支撑梁578m3、钢格构柱472t、基坑挖弃土方85120m3等。揭东县城污水处理厂基坑工程费用2951万元，按污水处理量计算技术经济指标（以下简称“经济指标”）为477元/m3●d，占工程费用的22.7%。
2.2大型地下框架结构及工程造价
揭东县城污水处理厂地下处理中心框架结构（不含各个工艺单体池体、隔墙、设备基础等）为一层地下结构，建筑面积16524，工程量包括现浇混凝土14582 m3、非预应力钢筋425t、防水处置18541㎡、回填土方9852 m3等。地下处理中心框架结构工程费用3214万元，经济指标为536元/m3"d，占工程费用的24.72%。
2.3配套通风与消防工程及其造价
揭东县城污水处理厂全面设置自动喷淋水灭火系统，发电机房及电房等位置还设置了全淹没式气溶胶灭火装置。揭东县城污水处理厂通风工程费用281万元、消防工程费用144万元，消防配套电气工程（含消防自动报警）费用85万元，三项工程费用合计1135万元，经济指标为57元/m3●d，占工程费用的3.0%。
2.4关键工艺、设备及其造价
2.4.1关健工艺设备
揭东县城污水处理厂的关键工艺设备，包括转鼓式细格栅、转鼓式精细格栅、潜水搅拌器、潜水推进器、盘式曝气器曝气膜、混合液回流泵、气动阀门、空气悬浮离心鼓风机、一体化污泥离心浓缩脱心机及污泥脱水系统主要配套设备（含污泥料仓），PLC系统以及各类自控仪表等。
2.4.2自控与仪表
为提高生产的稳定性、安全性和实时性，并使系统控制方便，揭东县城污水处理厂自控系统采用“集中管理、分散控制”的设计思路。全厂建立了两个自控主站和五个远程从站。主从站之间采用Profibus协议通讯，通过通讯进行数据传输既减少了外部接线长度，又提高了数据传输的稳定性。主站与从站均采用双机热备冗余的配置，采用了电源冗余、CPU冗余、以太网冗余、总线冗余以及各类总线制监测仪表，保证了大型MBR生化处理工艺对工艺设备较高的控制要求和稳定性要求。此外，除了常规设置的闭路电视监控、红外线安保探测、消防自动报警等子系统外，揭东县城污水处理厂增设了“电力自动监控系统”，对高低压配电系统、变压器、直流屏、FPS电源系统等实施自动监测（高压系统可控制），从而实现电力系统的自动化，提高了供配电系统运行的可靠性。揭东县城污水处理厂设备、自控与仪表工程费用3655万元，经济指标为609元/m3●d，占工程费用的28.11%。
2.4.3照明母线与智能照明系统
揭东县城污水处理厂地下构筑物内全面采用可扩展、模块化、高安全的低压照明母线系统，使得日后的日常维护、用电设备变更、线路扩建极