摘 要：本文以高校科研管理为主要研究对象，提出了在制度视角下，我国高校科研管理机构的管理职能需要进行结构性转变，主要为服务于高校教师科研、服务于校企合作、服务于地方经济发展。在分析我国高校现状的基础上，提出了需要构建合理的科研管理创新体系。
　　关键词：制度管理；科研管理；管理创新
　　一、制度视角下高校科研管理职能转变
　　（一）服务于高校教师科研。随着我国专业门类逐渐健全，科研管理也摆脱了原来的科研单一的科研管理模式，而是像综合的科研管理部门转变，起承担了例如科研服务、科研监督、科研系统性构建等职责，其中将高校中的科学研究者作为其首要服务的重点对象，并协助其完成各项科研工作。
　　（二）服务于校企合作。在传统的校企合作中主要为学生的工学交替，以人才培养作为高校与企业合作的主要的内容。而高校科研工作的不断推进，其有将科研成果转化为现实成效的内在要求。高校科研工作者需要依赖企业将其研究成果转化为现实的社会效益。行业企业需要高校为其提供相关技术领域的前沿技术不断提升其生产能力。这种互动过程中，需要有相关的部门作为其连接的纽带。
　　（三）服务于地方经济发展。高校为社会经济提供两个重要的内在动力，即人才输送和知识科研输送。人才输送是整个高校的教学内容。而知识输送则为科研工作需要承担的任务。尤其是在我国社会经济有低端制造向高端制造转型的过程中，供给侧的结构性改革需要大量的科学研究作为其主要支撑。其中的行业企业的结构性调整和生产模式的转变就需要依赖于高校的科学研究，而且由于我国地方经济发展具有区域性，因此，不同的地区需要不同的科研服务。
　　二、高校科研管理工作存在的问题
　　（一）科研管理能力较弱。高校的科研管理机构虽然有相应的管理规范和职责，但是对高校科研工作缺乏有效的监督机制。未能对高校的科研管理工作者进行科学研究的过程化管理，也未能对其进行全程科研工作的有效监控。在社会成果孵化过程中，也未有效的构建其连接互动的管理纽带。这就造成了，由于管理的弱化使得科学成果转化效率较低。
　　（二）社会服务于功能不健全。高校科研管理部门的社会服务于工作是在产业结构和行业结构调整过程中与高校职能部门构建起来的。其中存在着两种关系互动模式：高校科研与行业的互动；高校科研与经济互动。高校科研管理部门在职能完善过程中，未将其信息输出作为其主要职能，因此导致大量科研成果得不到有效转化，行业和企业未能依赖现有的科研成果进行生产结构性调整，也未能有效推进区域经济的结构性转型。
　　（三）制度支撑能力不强。在现实的管理过程中，我国高校的内部制度构建中未能提供有效的制度作为其制度保障和制度支撑。对于高校中的重大项目存在着简单完成的“简单完成”情况，缺乏有效的监督机制。所以制度视角探讨高校科研管理创新体系构建，减少传统科研管理模式下制度短缺、制度剩余、制度不合理等给高校科研管理创新带来的负面效应。
　　三、制度视角下高校科研管理创新体系构建
　　（一）创新型制度体系构建。我國高校现行的科研管理制度并不健全，主要为科研职能的说明和科研考核管理机制。并未构建从科研项目申报到科研项目结题等全方位的科研过程化管理制度。其中需要包括《高校科研管理的申报制度》、《高校科研管理机构的科研评价体系》等。这些制度建设将有效的提升我国高校的科研管理水平，更好的服务于科研工作。
　　（二）三方行为互动关系构建。高校科研管理中存在着三方行为关系主体，包括高校科研工作者、社会经济部门和行业企业等。这三者关系的维护和管理需要政府经济部门的协同管理，但是高校科研机构需要在其中发挥重要的作用，尤其是科研成果的孵化过程中，需要监控成果孵化过程和科研的社会效益的转化等过程。
　　（三）高校科研机构的管理转型。创新型的管理机制，不仅包括了科研成果的高质量产出，也包括了自身管理机构的创新型管理模式的转变，以确保科研管理的高效。在正式组织的构建的基础上，可以构建较为松散的虚拟组织，利用信息交流的互动原理加快科研信息的高速传递，尤其是在行业与企业中实现真正意义上的校企合作，推进相关产业的结构性转变，服务于地方经济发展。
　　参考文献：
　　[1] 包丽颖，安钰峰.浅议高校科研管理创新体系建设[J].中国高校科技.2012.3