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中国共产党的抗日民族统一战线政策催生了新四军，新四军为抗日民族统一战线的巩固和发展做出了重要贡献。1938年3、4月间，新四军第1、第2支队相继从皖南挺进苏南敌后，开辟以茅山为中心的苏南抗日游击根据地。1939年秋，第1支队司令部进驻水西村。同年11月，新四军第1、第2支队领导机关合并，在水西村成立了以陈毅、粟裕为正副指挥的新四军江南指挥部。至1940年7月，陈毅、粟裕率江南指挥部及主力部队北渡长江进入苏中地区，