ERP环境下基于信息化手段的合同管理审计探索

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  [摘要]本文主要探索在ERP环境下如何借助信息化手段做好项目合同管理全过程的跟踪审计,全力推动经营风险管控,维护企业合法权益。
  [关键词]ERP    信息化    合同管理    审计
  对航天高科技军工企业来说,科研任务本身具有较大的复杂性和较强的专业性,导致管理难度大,易出现由于管理不善而导致的任务进度与需求不匹配、产品延期交付等问题,给企业带来一定经济和信誉损失。为提升整体科研任务管理水平,提高管理信息化和智能化,实现建设“智慧企业”的战略目标,A企业于2018年3月实施ERP系统,构建以ERP业财一体为核心的管理信息化框架主线,以提升内部经营发展、科研生产和财务治理能力与水平。涵盖人、财、物、计划、研发、生产、采购等核心业务的ERP管理信息系统,通过标准化的数据和业务操作流程,全面、及时和集成地体现单位日常经营业务,打通资金流、物流、信息流之间的壁垒,实现系统间信息交互畅通,建构起协同、监督和促进的新型管理模式,如图1所示。
  一、ERP环境下的合同管理全过程审计
  ERP合同审计主要涉及项目管理(PS)模块、生产计划和控制(PP)模块、物料管理(MM)模块、财务会计(FI)模块。项目管理模块(PS)包括项目计划、项目采购、项目生产、项目进度、项目收支、项目统计等;生产计划和控制(PP)模块包括生产计划、生产计划执行与监控、生产管理等;物料管理(MM)模块包括主数据管理、采购管理、仓储管理等;财务会计(FI)模块包括应付、总账等。通过构建合同审计信息,包括合同调研、谈判、签订、履行和后续管理,实现合同审计各方面过程监督的基本覆盖或全面覆盖,有效提升合同风险管理和成本控制能力,如图2所示。
  (一)合同订立阶段
  1.合同谈判。合同调查对谈判有着重要的作用。依托OA合同系统,将合同谈判单位纳入供方名录,对新增供方主体资格、履约能力和商业信誉进行审查,将不具备相应民事行为能力以及无法成为代理人的情况排除在外,进而降低合同审计过程的潜在风险。同时,审计人员应对合同价格进行复核/把关,针对报价成本构成,有效识别出报价中明显不合理之处,为单位节约资金。结合OA与ERP系统分析,能够将合同确立方式的选择是否公允、是否引入竞争机制并采用适当方式确定价格等信息进行集成,以保证过程遵循公开、公平、公正的原则。审计关键点有:(1)审查合同计划的必要性和合理性。通过ERP系统PS模块穿透至合同审批流程,检查流程中合同计划内容是否与项目研究内容一致,是否存在与合同任务不符的情况。同时,检查已立项内容是否在年度预算计划内,是否与项目整体经费使用相匹配。(2)重点审查合同对象和询价环节。重点对被调查主体的资质、履约能力和商业信誉进行前期调研与评估,以减少合同的无效性或引发潜在风险。(3)审查相关流程是否合规、合理、有效。检查ERP管理模块的单位选定记录,对建议承担单位与供应商名录进行审查与评价,审查是否存在名录外单位及理由是否充分,特别要重点关注单一来源方式的依据是否充分,有无相关部门及专家的审核意见。(4)审查超过预算金额的理由是否合理。将合同谈判金额与合同计划预算目标价格(PS模块)进行对比,确定价格是否与市场价格基本相符,有无明显偏离。(5)审查合同系统拟定的各条款是否真实可靠。审查是否存在法律不允许的违法操作;审查履行合同的时间、交易的方式、违约的责任主体、发生争议时的解决方案等;审查合同条款用词是否准确、是否存在以偏概全的情况。
  2.合同签署。合同签署时,审计人员通过信息化系统对可能存在甲乙双方在质量、风险、违约、交货、付款等条款不明确的方面进行文本审查,减少造成甲乙双方责任不清晰、事项不明确事项,从而缓解任务无法正常开展时双方紧张的关系,进而提高任务进度匹配性。审计关键点有:(1)审查对专业性要求高的项目是否有相关专业的专家对OA合同流程中合同文本中的技术条款进行实质性审核。(2)审查审核环节是否有相关业务管理部门从技术、风险、法律、财务等角度进行把关,共同组织审核、审批、会签、组织评审。(3)审查合同是否符合相关制度要求,是否计划外擅自更改合同内容及规避流程一致性管理。
  (二)合同履行阶段
  1.合同执行。通过对周期比较长、技术性复杂的项目进行事中审计,随时发现合同执行过程中发生的偏差和问题,以便及时纠正和处理。审计关键点有:(1)通过ERP财务模块对支付的收款单位名称与PS、合同系统等對比,审查履行合同的主体是否是合同的签署单位,是否有他人代为履行的情况,如是否存在中间商赚取差价。(2)合同执行情况能够在ERP系统查看,审查阶段性验收材料是否符合要求,标的物的型号、数量等与合同是否一致;若在系统中显示合同进度受到影响,相关部门是否及时列明滞后原因及后续补救措施。(3)对于合同变更或终止情况,在系统中查看理由是否充分、合理,合同价款调整范围和内容是否违背计价政策和规定,是否通过相关部门的会签意见。双方对合同违约的处理方式是否达成一致;发生合同纠纷时是否能及时、准确、公正处理。(4)基于提取的合同付款比例、付款笔数、交付条件等合同关键信息,与ERP系统的财务数据、出入库信息等进行比对,实现对合同执行情况的跟踪分析及问题预警。
  2.合同结算。既要保证合同进度和质量不受影响,又要避免长期占压、拖欠供应商货款,使对方降低服务质量,乃至引发合同执行问题,从而影响双方合作。ERP系统的财务管理中,针对分期付款合同进行数据的提取,实现动态管理。审计关键点有:(1)关注合同资金往来情况。通过ERP系统查明合同款项时间、性质,审查是否存在签订变更合同,依托合同系统的账号信息查看是否将资金转移到其他账户。(2)关注是否存在授权代理人越权签署合同的情况。比照单位的合同管理规定,审查合同付款流程是否符合授权规定。(3)关注付款的方法、时间与合同的文本是否相对应。运用ERP系统进行付款时间核对、金额大小写核查、付款情况检查,若有不一致的情况,与合同业务人员及时沟通,判断合同任务进度分配的合理性与科学性。   (三)合同后续管理阶段
  在合同执行的过程中,相关部门需对合同的履行情况进行监督,对偏离目标之处要及时发现并予以整改。合同执行完毕后,由合同承办部门对合同整体执行情况进行评价,重点对供方的质量、交付进度、价格、服务态度、风险等方面进行评价,以確保项目顺利、有效完成。合同相关文本整理完备后,报送合同管理部门移交归档。审计关键点有:(1)检查ERP系统在对应部门的台账信息。通过标准验收、责任划分检查合同是否清晰明确,对未正常履行的合同要做好追踪,审查是否存在利益冲突及腐败行为。(2)检查项目合同申请、签订、执行、验收各环节是否得到有效执行。利用审计抽样的方法,抽取一定比例的合同,审查哪些环节存在风险,从而重新确定审计重点。(3)检查合同的验收记录、报告证明等。通过ERP系统对合同进行验收。
  合同管理的三个阶段,如图3所示。
  二、合同管理审计需注意的事项
  (一)提高ERP系统应用的安全性
  通过对ERP系统用户多层次的分析,提出更多有用的信息,保障合同管理的有效性。通过搭建ERP系统,关注其信息的存储及维护功能。ERP系统的信息输入、输出和后续保密都需不断更新,以确保审计数据的完整、可靠。在合同的信息化审计中,为保证合同管理的规范性,在构建ERP系统的基础上应配备专业人员进行系统维护。此外,ERP系统应及时设定加密系统,避免企业合同信息被篡改,将数据错误现象的发生概率降到最低。
  (二)强化ERP系统下合同管理的内部控制
  根据ERP运行中出现的内控缺陷,结合企业业务特点,进行问题根源整改,不断完善合同管理流程及相关制度,降低企业运行风险;通过用户问题反馈,完善信息化数据管理系统,进行风险化解与内控提升,保证ERP背景下合同管理与内部控制相吻合。同时,通过构建考核制度,对合同信息录入不准确、不及时的现象严肃问责,以实现ERP系统控制点的有效性。合同管理审计需关注的风险及内控点如表1所示。
  (三)建立系统间的集成与实时监控
  要推进信息化管理变革,加大ERP环境下合同系统的应用及与相关部门的集成,实现对企业项目状况的实时监控,如对合同进行付款时,通过ERP-PS项目周期,可以对合同提前付款情况进行预警提示,加强合同审计的标准化。只有这样,才能形成合同流程记录,提升数据质量,提升审计效果。
  (作者单位:北京电子工程总体研究所,邮政编码:100854,电子邮箱:503895476@qq.com)
  主要参考文献
  姜兆夏.建筑施工企业ERP信息化在财务管理中的应用[J].中国乡镇企业会计, 2014(4):204-205
  张海霞.基于ERP系统的物流企业内部审计工作研究[J].现代商业, 2017(6):138-139
  张伟.基于ERP环境下生产制造企业内部审计的信息化建设研究[J].经济视野, 2014(12):316
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