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坚持群众路线，做好群众工作，是中国共产党的优良传统，更是中国共产党的执政之基，力量之源。党的十八大报告明确指出，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是提高党员干部做好新形势下群众工作能力的需要，也是群众反映强烈突出问题着力解决的迫切要求。在新疆，尤其是南疆地区，重点是县（市），处于反分裂斗争的前沿阵地，提高做好群众工作的“五种能力”显得尤为重要。