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在新崛起的经济体国家和地区,跨境教育是他们出于通过实施教育加强国家能力建设的目的得以实现的重要政策工具。本文论述了国家“能力建设”内涵,对发展中国家将“跨境教育战略”作为其国家能力建设战略的核心问题,如何更好地发挥“跨境教育”带来的优势,而将其可能带来的危机降到最小程度等内容进行了系统阐述。