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欠发达区域经济开发是政府对特殊地域系统采取特殊政策的动态连续过程,其实质是欠发达区域市场化取向的经济体制改革.改革所引起的区域经济量和质的变化,使其呈现出明显的阶段性特征.依据市场化水平提高程度而对欠发达区域经济开发阶段进行划分,是一种新的研究思路,依此思路,可引致欠发达区域经济开发中政府与市场职能的理性置换.