不同民众对政府的评价不一。谁在给政府"差评"?为什么这些人会给政府"差评"?这是政府评价研究需要回答的重要问题。在政府评价研究中,不仅要关注作为评价对象的各级政府自身,还需要关注作为评价主体公民的特征。基于中国10个省(市)24个乡镇1059名村民的数据,论文探讨了村民的社会资本和生活满意度对基层政府评价的影响。研究发现,在考虑并控制了村民基本特征的情况下,村民的社会资本和其基层政府评价正相关,生活满意度在社会资本与基层政府评价的正向关系中起到了中介作用。研究认为,提升村民的社会资本将有利于提高村民对本地区基层政府工作的满意度,改善对该政府的评价,进而促进农村居民与基层政府的关系和谐发展。研究建议,政府要从需求侧的角度大力发展农村经济,提高民众的生活满意度,应更加注重农村社会资本的构建,提高民众的社会资本水平。