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教育经费投入不足一直是困扰我国教育事业发展的重大问题。今年，四川、云南等地区遭受了百年不遇的大地震，中小学教育资源设备也遭到毁灭性打击，校园的重建工作迫在眉睫。与此同时，随着我国义务教育免费政策的出台与实施，教育公平的推进和义务教育质量的提高，义务教育的建设与发展需要更多的资金投入，而我国逐年增长的教育经费很难满足目前义务教育的需要，发行教育公债正是解决义务教育经费投入不足的一种有效手段。