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国有企业职工下岗不以人们的意志为转移,它是我国劳动力长期供大于求造成的一种客观现象,是计划经济条件下就业制度在经济转轨过程中的必然反映,是重复建设造成的一种后果,也是企业经营机制深层次矛盾的表现。做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业,已作为一个重大而突出的问题,摆在我们面前。这不仅是重大的经济问题,也