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在我们伟大祖国的历史上，农业素称发达。这一发达的农业，在很大程度上是由水利灌溉哺育起来的。没有发达的水利灌溉，要建立发达的农业几乎是不可能的。但是，水利事业的发达，又依赖于政府与民众对水利的热心提倡和周密管理。因此，对我国历史上的水利管理制度加以研究，并不是没有意义的。可惜这在我们国内，目前还差不多是空白。