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中国当前的宏观经济调控,面对投资效率低下、收入差距和地区发展差距扩大,失业和贫困人口缺少机会,环境污染、生态破坏和资源浪费,人口膨胀与土地有限的矛盾,以及扩大开放的要求,金融风险和财政风险、国际环境多变和竞争压力加大等一系列的宏观经济和社会问题,但是明显缺少有效解决问题和控制问题恶化发展的政策手段.