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社会分层、基础教育的非均衡发展,高等教育资源的倾斜性配置,以及个体自然禀赋的差异等,是高等教育必须面对的社会基本事实。因此,高等教育公平只能是基于起点不平等上的差别的公平。社会基本结构既要保障人人接受高等教育的权利,向所有愿意接受高等教育的人提供均等的机会,又要根据起点不平等这一事实,对高等教育弱势群体进行适度补助。