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为进一步支撑经济的稳定和高质量发展，我国已重点部署从信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三大方面推进“新基建”发展。区块链不仅是“新基建”的重要板块，也将充分发挥去中心化、可信协作、隐私保护等特性，从保安全、促协同、助开放和降成本四个方面为“新基建”赋能，为其他领域发展保驾护航。
区块链将从四个方面
赋能“新基建”
保障“新基建”主体数据安全。随着“新基建”中5G、大数据中心的进一步发展，数据泄露风险也不断加大。区块鏈的应用，一方面可通过数据库分散化，为数据中心提供高度安全的传输协议，实现数据从生成、传送、储存到使用的全过程留痕且不可篡改，从而保证数据的真实性和唯一性;另一方面，可通过设备登录认证、通信数据和操作指令加密等方式，显著提升“新基建”数据的安全性和可靠性。以工业互联网为例，区块链可以应用于数据确权、确责和交易等过程，解决工业设备从注册管理、访问控制、监控状态到数据可信传输，以及平台的可控管理、生产质量追溯和供应链管理等问题，推动数据资产的有序流通和可信交易。
促进多方协作和共建共享。区块链具备去中心化和可信协作特点，在搭建可信、开放、透明的共建共享平台方面具有优势，能有效调动产业链上下游共同参与“新基建”的积极性。以轨道交通为例，蚂蚁区块链利用区块链不可篡改的特性，协助轨道交通运营主体进行技术升级，实现了“长三角”地区的通票覆盖，帮助不同城市的地铁公司从链上获取对应乘车的区段、价格，实现自动秒级结算，有效解决跨城出行异地票务结算难题。这将吸引更多的轨道交通以及其他“新基建”运营主体参与轨道交通联网建设，全国范围内的通票运营将指日可待。
助推“新基建”主体数据开放。区块链凭借保障数据安全和确保隐私的独特优势，有利于促进数据的开放共享，帮助各领域、各主体打破“数据孤岛”，促进跨机构间数据的流动、共享及定价，打造数据“新生态”。以新能源汽车充电桩为例，目前，不同的充电桩缺乏互联互通，加上布局差、运营弱等问题，我国充电桩平均利用率不到10%，运营主体普遍处于亏损状态。区块链的不可篡改特性能够消除新能源汽车租赁运营商、充电桩运营商、停车场和用户等众多参与主体的“隐私”顾虑，通过组建充电桩“联盟链”等方式推进数据共享和公开透明的实时记账，最终实现跨平台充电桩、私有桩的共享共用，促进充电桩产业有序发展。
降低“新基建”建设运营成本。第一，降低项目和资金管理成本。各类主体可充分利用区块链分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法、不可篡改等特性，加快“新基建”项目的预算管理调整、科研人员管理、合同管理、资金支付等功能模块的开发和使用，降低项目管理成本。第二，降低运营成本。借助区块链的防篡改和协同共识特性，可将数据中心所有环节的信息进行检测与整合，构建覆盖全数据中心的可信数据监测与采集网络，降低实际运营成本。第三，降低沟通和信息成本。通过区块链网络改变传统的条块管理和服务模式，促进部门协同和业务流程优化，降低沟通和信息成本，提升管理效率。
对策建议
强化政策引导与支持。推动涉及“新基建”建设运营的相关部门联合出台“区块链 新基建”融合创新支持政策，鼓励各类主体在“新基建”建设运营中主动布局应用区块链，通过对数据安全、协同发展等方面突破性创新应用项目的奖补，争取形成“区块链 新基建”的融合联动、协同发展。建立“区块链 新基建”项目库，开展重点项目试点示范，鼓励企业间信息共享和经验交流，带动区块链在“新基建”领域的应用推广。引导不同区域、不同建设运营主体筹建各种形式的发展联盟，制定出台相关标准，形成标准先行、保障应用的良好态势，促进区块链在“新基建”建设运营中的应用。开展各种形式的教育培训，提升各领域建设运营主体对区块链的认识和应用水平。
加快技术创新与应用。加大资金与政策保障，支持专业院所和机构加强对区块链基础理论和交叉应用前沿的研究，提升原始创新能力，夯实我国区块链发展基础。鼓励各级政府设立技术创新项目，划拨专项资金，支持“新基建”建设运营主体、科研机构联合区块链领域知名企业、大学和研究机构，开展关键技术的相关研究和联合攻关，为“区块链 ”发挥作用奠定基础。创新政府公共服务模式，打造“区块链 新基建”技术创新应用示范平台，推进科技合作与技术成果市场化应用，并加大成功案例宣传力度，加快新技术、新模式在更大范围的推广。鼓励政产学研合作，以“新基建”建设运营实际需求为方向，培养、选拔“区块链 ”复合型人才参与“新基建”建设运营。
打造“区块链 新基建”生态。充分利用区块链的去中心化、协同共享属性，采取政策引导、开放准入的方式，鼓励各类创新主体参与“新基建”运营数据的开发利用。一方面，构建“新基建”的建设、运营、用户等多方主体参与的“联盟链”，降低载体建设和信息流通成本，让数据在“新基建”各领域内部及之间传输更加高效，打造以区块链为媒介的“新基建”信息共享利用网络。另一方面，以区块链为依托，加强“新基建”与生产制造、能源、物流、出行、旅游、电子商务等诸多领域的数据共享、融合发展，催生新技术、新模式、新业态、新产业。
加强市场监管与服务。加快区块链领域相关应用的立法预先研究，制定区块链数据确权、数据规范、数据保护等相关法律法规。例如，可明确要求平台提供完整的交易、客户以及财务信息，规定基本信息出现重大变化的报告制度。结合国际上普遍采用的“监管沙盒”，在不事先预判和限制技术发展的前提下，加强监管，加强各部门的协调合作，确保政策框架、定义和管辖权的一致性。建立覆盖账户注册、使用、交易、服务等全链条、全生命周期的监管体系，打击各种利用区块链进行违法犯罪活动的行为，引导区块链在“新基建”领域应用的良性发展。
区块链将从四个方面
赋能“新基建”
保障“新基建”主体数据安全。随着“新基建”中5G、大数据中心的进一步发展，数据泄露风险也不断加大。区块鏈的应用，一方面可通过数据库分散化，为数据中心提供高度安全的传输协议，实现数据从生成、传送、储存到使用的全过程留痕且不可篡改，从而保证数据的真实性和唯一性;另一方面，可通过设备登录认证、通信数据和操作指令加密等方式，显著提升“新基建”数据的安全性和可靠性。以工业互联网为例，区块链可以应用于数据确权、确责和交易等过程，解决工业设备从注册管理、访问控制、监控状态到数据可信传输，以及平台的可控管理、生产质量追溯和供应链管理等问题，推动数据资产的有序流通和可信交易。
促进多方协作和共建共享。区块链具备去中心化和可信协作特点，在搭建可信、开放、透明的共建共享平台方面具有优势，能有效调动产业链上下游共同参与“新基建”的积极性。以轨道交通为例，蚂蚁区块链利用区块链不可篡改的特性，协助轨道交通运营主体进行技术升级，实现了“长三角”地区的通票覆盖，帮助不同城市的地铁公司从链上获取对应乘车的区段、价格，实现自动秒级结算，有效解决跨城出行异地票务结算难题。这将吸引更多的轨道交通以及其他“新基建”运营主体参与轨道交通联网建设，全国范围内的通票运营将指日可待。
助推“新基建”主体数据开放。区块链凭借保障数据安全和确保隐私的独特优势，有利于促进数据的开放共享，帮助各领域、各主体打破“数据孤岛”，促进跨机构间数据的流动、共享及定价，打造数据“新生态”。以新能源汽车充电桩为例，目前，不同的充电桩缺乏互联互通，加上布局差、运营弱等问题，我国充电桩平均利用率不到10%，运营主体普遍处于亏损状态。区块链的不可篡改特性能够消除新能源汽车租赁运营商、充电桩运营商、停车场和用户等众多参与主体的“隐私”顾虑，通过组建充电桩“联盟链”等方式推进数据共享和公开透明的实时记账，最终实现跨平台充电桩、私有桩的共享共用，促进充电桩产业有序发展。
降低“新基建”建设运营成本。第一，降低项目和资金管理成本。各类主体可充分利用区块链分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法、不可篡改等特性，加快“新基建”项目的预算管理调整、科研人员管理、合同管理、资金支付等功能模块的开发和使用，降低项目管理成本。第二，降低运营成本。借助区块链的防篡改和协同共识特性，可将数据中心所有环节的信息进行检测与整合，构建覆盖全数据中心的可信数据监测与采集网络，降低实际运营成本。第三，降低沟通和信息成本。通过区块链网络改变传统的条块管理和服务模式，促进部门协同和业务流程优化，降低沟通和信息成本，提升管理效率。
对策建议
强化政策引导与支持。推动涉及“新基建”建设运营的相关部门联合出台“区块链 新基建”融合创新支持政策，鼓励各类主体在“新基建”建设运营中主动布局应用区块链，通过对数据安全、协同发展等方面突破性创新应用项目的奖补，争取形成“区块链 新基建”的融合联动、协同发展。建立“区块链 新基建”项目库，开展重点项目试点示范，鼓励企业间信息共享和经验交流，带动区块链在“新基建”领域的应用推广。引导不同区域、不同建设运营主体筹建各种形式的发展联盟，制定出台相关标准，形成标准先行、保障应用的良好态势，促进区块链在“新基建”建设运营中的应用。开展各种形式的教育培训，提升各领域建设运营主体对区块链的认识和应用水平。
加快技术创新与应用。加大资金与政策保障，支持专业院所和机构加强对区块链基础理论和交叉应用前沿的研究，提升原始创新能力，夯实我国区块链发展基础。鼓励各级政府设立技术创新项目，划拨专项资金，支持“新基建”建设运营主体、科研机构联合区块链领域知名企业、大学和研究机构，开展关键技术的相关研究和联合攻关，为“区块链 ”发挥作用奠定基础。创新政府公共服务模式，打造“区块链 新基建”技术创新应用示范平台，推进科技合作与技术成果市场化应用，并加大成功案例宣传力度，加快新技术、新模式在更大范围的推广。鼓励政产学研合作，以“新基建”建设运营实际需求为方向，培养、选拔“区块链 ”复合型人才参与“新基建”建设运营。
打造“区块链 新基建”生态。充分利用区块链的去中心化、协同共享属性，采取政策引导、开放准入的方式，鼓励各类创新主体参与“新基建”运营数据的开发利用。一方面，构建“新基建”的建设、运营、用户等多方主体参与的“联盟链”，降低载体建设和信息流通成本，让数据在“新基建”各领域内部及之间传输更加高效，打造以区块链为媒介的“新基建”信息共享利用网络。另一方面，以区块链为依托，加强“新基建”与生产制造、能源、物流、出行、旅游、电子商务等诸多领域的数据共享、融合发展，催生新技术、新模式、新业态、新产业。
加强市场监管与服务。加快区块链领域相关应用的立法预先研究，制定区块链数据确权、数据规范、数据保护等相关法律法规。例如，可明确要求平台提供完整的交易、客户以及财务信息，规定基本信息出现重大变化的报告制度。结合国际上普遍采用的“监管沙盒”，在不事先预判和限制技术发展的前提下，加强监管，加强各部门的协调合作，确保政策框架、定义和管辖权的一致性。建立覆盖账户注册、使用、交易、服务等全链条、全生命周期的监管体系，打击各种利用区块链进行违法犯罪活动的行为，引导区块链在“新基建”领域应用的良性发展。