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依靠乡村富民作为国家政权的“神经末梢”,参与乡间基层社会的管理,是两宋政府的统治理念之一.这一制度在实施中产生了较好的社会治理效果,尤其是在乡村税收、治安管理等方面较为显著.但同样也存在着一定的消极影响.居乡富民不但有“豪横”和“长者”两种社会形象,更多地则为自己的生存状态考虑;二者兼有,应是最为普遍的社会常态.