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"9·11"事件残留的阴影,使大部分美国人成了惊弓之鸟.美国国内人士认为,不仅有必要防止美国公民再遭受恐怖活动的袭击,还有必要切实提高在食品供应方面的安全.2002年6月,美国国会通过了《公共健康安全及生物恐怖主义的预防及对策法案》(下简称《生物恐怖法案》)后,拨款5亿美元授权FDA(美国食品药品管理局)制定实施该法案的具体规则.