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金融资源的配置既是经济问题，也是一个社会公正问题。眼下金融要素难以从城市无效需求的领域转向有效需求的农村领域并进行配置。推进供给侧结构性改革，须打通金融要素流动和再配置的通道。实现城乡金融资源均衡配置，积极创新抵押担保方式，完善农村金融生态环境，培育农村金融市场，创新管理技术，节约交易成本，探索新型农村合作金融的实现形式，健全金融支农制度，实现城乡金融资源均衡配置。