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0 前言
保定市学校教育规模庞大，贯穿小学、中学、高中、大学教育的全过程。体育教学是各级学校教学计划中的必修课内容，作为全面发展教育的重要方面，在培养高素质人才的现代教育中起着独特而重要的作用。
本课题以我市学校体育教学为研究对象，针对我市体育教学工作的现状开展调查，并对提高我市体育教学质量提出建设性意见，旨在为我市政府和有关部门制定相关政策和开展工作提供参考和依据，推动我市体育教学改革发展、进一步提高体育教学质量。
1 我市体育教学现状分析
1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：由于主观和客观等方面的原因，我们的教育观念、人才培养模式、教学内容和方法相对滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应提高国民素质的需要。必须深化教育改革，全面推进素质教育。
2003年，教育部制订并颁发中小学《体育与健康课程标准》，（以下简称《新课标》）。《新课标》要求学生形成稳定的爱好和运动专长，强调了要尊重教师和学生对教学内容的选择性。
目前，实施《新课标》后的我市中小学体育教学内容大体划分为必修和选修两部分。开设选项教学学校的选项内容多集中在篮球、健美操、武术及足球、排球、乒乓球等项目，球类项目教学内容涵盖基本知识、基本技术、组合技术、基本战术和教学比赛，武术和健美操则是比较简单的基本套路。未开设选项课的学校，体育教学的内容仍是以同步进度，统一巡回地开展田径、体操、篮球、健美操、武术及足球、排球等项目的基本技战术教学。各学校制定和采用的体育教学方案不尽相同，有的仍在延用旧的统一教学大纲，有的于开学初临时制定本学期体育教学内容，带有较大随意性，甚至有的根本没有完善系统的教学计划文件。体育教学仍在不少学校领导、老师、学生和家长眼中是可有可无的，因高考临近相关课程占用体育课的现象屡见不鲜。也有的学校为了避免体育课出现伤害事故承担责任，少开或在低层次开展体育教学。
2002年教育部颁布了新的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》，指出：体育课是实施素质教育和培养全面发展的人才的重要途径，要充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，学生应具有自主选择课程内容、任课教师和上课时间的自由度，营造生动、活泼、主动的学习氛围。
《纲要》颁布后各高校体育教学均加大了选择性与专项性特点，形成包括综合课、保健课和多种专项课在内的 “专项课”体育教学内容体系。开设的专项课种主要有篮球课、排球课、足球课、健美课、拳击课、武术课、乒乓球课、棒球课、艺术体操课、健美操课等。男生综合课教学内容主要包括田径、体操、足球、篮球、排球和武术的基本技术。女生综合课教学内容主要包括田径、体操、篮球、排球、武术和健美操的基本技术。尽管高校的体育教学内容体系已经发生了很大的变革并取得长足发展，但仍未能很好地满足学生的兴趣需要。有些课种无法完全接纳众多选择该项目的学生，而有些专项课种却又倍受学生冷落；在有些同学掌握教学内容十分吃力的同时，又有些同学则感到教学内容缺乏新意。
各级学校体育教学的学生考试与成绩评价均局限于生物体育观，缺乏对学生体育行为、态度等方面的关注；过分强调统一的评价标准，忽视学生身心差异及能力水平的发展过程 ；体育考核的结果（往往是结果评价）仅反映学生的运动能力，而学生学习过程的变化情况（过程评价）以及综合应用能力则反映极少，体育教学变成为考试而设，学生为考试而学，教师为考试而教。
总体来说，我市体育教学仍存在教育观念滞后，教学内容、方法陈旧，素质教育推进困难等问题，教学质量不适应发展和改革的形势要求。
2 对我市体育教学改革的建议
2.1 重视体育教学，转变教学观念 加大体育教学改革的力度
体育教学是实施素质教育和培养全面发展的人才的重要途径。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出要“坚持全面发展，牢固树立健康第一的思想，提高体育教学质量，促进学生身心健康。”深化体育教学改革要求我们必须在教学理念与目标的实现、课程内容的选择与组织、教学方法的改进、教学评价的完善等方面，都要做大的实质性转变，才能实现改革要求，使教学改革不流于形式。
2.2 深化主干课种，拓展热门专项，叫停“鸡肋”项目
篮球、健美操、武术及足球、排球、乒乓球等是我市目前中小学体育教学的内容集中的项目，这些也是高校体育教学的主干课种。其竞赛性强、趣味性浓、运动量可大可小，并具有较大的实用价值和锻炼价值，容易被学生接受。从小学、中学到高中体育教学内容的排列方式一般有直线排列、螺旋式排列和混合排列几种。由于每项教学时数有限，学生对该动作仅仅是粗略的体会，由于间隔时间很长，教学只能是对该项目技术的低级重复。如果高校的这些体育课主干课种的教学内容也只是停留在重复中小学水平，自然会造成学生的厌倦情绪，影响学生对体育教学的热情和对专项知识技能的系统深入掌握。各个项目内部有着其内在的逻辑关系，要使教学内容有机衔接，逐步增强教学内容的深度和广度，使之不断发展。
各级学校都应根据社会的实际需要、项目的普及程度、锻炼价值和学生的喜爱程度等实际， 进一步拓展专项课种，如网球、轮滑、羽毛球、体育舞蹈等。而对于某些不受学生欢迎，教学效果不佳，且社会普及程度低，不易成为学生毕业后从事锻炼的手段的项目，则应果断叫停。
高校综合体育课应该明确其满足有多种兴趣学生需要的性质，使之成为几个深受学生欢迎项目的体育课种，并可以加大了灵活性，教师根据各班学生具体要求在内容上有一定选择的余地。
2.3 加强基础知识、技能和素质内容教学，课内外相结合，为增进健康、增强体质服务
由于各校的情况不同，学生的体育基础也不平衡。各环节体育教学都应加强体育基本素质、技术和技能的提高，处理好打基础与发展专长的关系。体育的知识、技术和技能是体育教学的内容和实体，教师应把课堂教学和课外锻炼统筹考虑，组织学生复习、锻炼，把掌握知识技能和增强体质有机地结合起来。《学生体质健康标准》也不能只是停留在对标准的测量，要使其真正成为激发学生自觉锻炼，提高学生体质健康水平的重要手段。
2.4 改革学生体育成绩的评定方法
中共中央国务院《关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》中提出：要建立符合素质教育要求的学生评价机制。2007年颁布的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》又明确提出“加快建立符合素质教育要求的考试评价制度，发挥其对增强青少年体质的积极导向作用”。体育考试与评价是教学过程中的重要环节和组成部分，它具有信息反馈的功能，是全面检查教学质量、，不断改进教学方法，提高教学质量，激发学生学习主动性与积极性的重要途径。从现代教育观出发，体育考试与成绩评价应成为教育、指导和改进教学双方的过程，学生在学习过程中成长，在评价中体验进步与成功。因此，要改变在体育考核中一些学生认真学习，刻苦锻炼却难以获得较好成绩的不合理现象，淡化甄别、选拔功能，强化激励、发展功能，把学生的进步幅度纳入其中，成为鼓励学生奋斗的过程。我们设计了一套新的学生体育课考试和评价体系并试行一学年，包括平时成绩和期末考试两大部分。其中平时成绩占总成绩的40%（上课出勤占10%左右，课外辅导出勤占10%左右；平时表现、进步幅度占20%左右）。期末考试部分占总成绩的60%，其中理论考试占10%，达标素质测验成绩占10%，专项技术技能技评达标占40%。
3 结束语
随着终身体育目标的确立，我们有必要以系统的观点对我市各级学校体育教学内容开展研究，建立起体育教学内容的有机联系，使之更加符合体育目标的需要。探索新的体育考试与评价体系，不只是简单的考试模式的变化，更是一次教育观念、管理体制上的革新。它将使体育教学更加适应社会及学生新的更高的要求，推动我市学校体育教学改革和体育教学质量的进一步提高。
教学改革的效果，有赖于指导教学行为的教学观念的转变。随着教学改革的不断深入，体育教师必须加强对新的教学思想的学习、积极参与教学改革。同时，也要正确认识和把握现代教学观念和传统教育观念的关系，不要把“确立学生在体育教学中的主体地位”与发挥教师的主导作用相对立。严密的课堂组织，不仅是保证教学有序、有效和安全进行的需要，也是培养学生组织纪律性的需要。教师要在体育教学过程中确保学生有充分的活动时间和空间的前提下，对其进行指导和管理，做到管而不死，放而不乱，收放有度。体育教学固然讲究愉快的学习气氛，但必须从教学内容的实际出发，不可滥用“寓教于乐”。在强调要重视培养和激发学生体育兴趣的同时，也要重视培养学生刻苦锻炼的精神，磨练学生意志。
参考文献
[1]中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定.中国学校体育,1999.4.
[2]全国普通高等学校体育课程教学指导纲要.2002.06.21.
[3]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）.中央政府门户网站,2010.7.29.
[4]黎杰侯,广斌.中小学与高等院校体育课程改革的比较研究[J].体育世界,2008(5):35-36.
[5]梁廷方,于振兵.论高校学生体育效果评价的改革方向[J].扬州教育学院学报,2000(3):49-50.
[6]杨温豪.我国中小学体育课程改革的再认识.运动,2010(5 )（总第9 期）:91-92.
保定市学校教育规模庞大，贯穿小学、中学、高中、大学教育的全过程。体育教学是各级学校教学计划中的必修课内容，作为全面发展教育的重要方面，在培养高素质人才的现代教育中起着独特而重要的作用。
本课题以我市学校体育教学为研究对象，针对我市体育教学工作的现状开展调查，并对提高我市体育教学质量提出建设性意见，旨在为我市政府和有关部门制定相关政策和开展工作提供参考和依据，推动我市体育教学改革发展、进一步提高体育教学质量。
1 我市体育教学现状分析
1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：由于主观和客观等方面的原因，我们的教育观念、人才培养模式、教学内容和方法相对滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应提高国民素质的需要。必须深化教育改革，全面推进素质教育。
2003年，教育部制订并颁发中小学《体育与健康课程标准》，（以下简称《新课标》）。《新课标》要求学生形成稳定的爱好和运动专长，强调了要尊重教师和学生对教学内容的选择性。
目前，实施《新课标》后的我市中小学体育教学内容大体划分为必修和选修两部分。开设选项教学学校的选项内容多集中在篮球、健美操、武术及足球、排球、乒乓球等项目，球类项目教学内容涵盖基本知识、基本技术、组合技术、基本战术和教学比赛，武术和健美操则是比较简单的基本套路。未开设选项课的学校，体育教学的内容仍是以同步进度，统一巡回地开展田径、体操、篮球、健美操、武术及足球、排球等项目的基本技战术教学。各学校制定和采用的体育教学方案不尽相同，有的仍在延用旧的统一教学大纲，有的于开学初临时制定本学期体育教学内容，带有较大随意性，甚至有的根本没有完善系统的教学计划文件。体育教学仍在不少学校领导、老师、学生和家长眼中是可有可无的，因高考临近相关课程占用体育课的现象屡见不鲜。也有的学校为了避免体育课出现伤害事故承担责任，少开或在低层次开展体育教学。
2002年教育部颁布了新的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》，指出：体育课是实施素质教育和培养全面发展的人才的重要途径，要充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，学生应具有自主选择课程内容、任课教师和上课时间的自由度，营造生动、活泼、主动的学习氛围。
《纲要》颁布后各高校体育教学均加大了选择性与专项性特点，形成包括综合课、保健课和多种专项课在内的 “专项课”体育教学内容体系。开设的专项课种主要有篮球课、排球课、足球课、健美课、拳击课、武术课、乒乓球课、棒球课、艺术体操课、健美操课等。男生综合课教学内容主要包括田径、体操、足球、篮球、排球和武术的基本技术。女生综合课教学内容主要包括田径、体操、篮球、排球、武术和健美操的基本技术。尽管高校的体育教学内容体系已经发生了很大的变革并取得长足发展，但仍未能很好地满足学生的兴趣需要。有些课种无法完全接纳众多选择该项目的学生，而有些专项课种却又倍受学生冷落；在有些同学掌握教学内容十分吃力的同时，又有些同学则感到教学内容缺乏新意。
各级学校体育教学的学生考试与成绩评价均局限于生物体育观，缺乏对学生体育行为、态度等方面的关注；过分强调统一的评价标准，忽视学生身心差异及能力水平的发展过程 ；体育考核的结果（往往是结果评价）仅反映学生的运动能力，而学生学习过程的变化情况（过程评价）以及综合应用能力则反映极少，体育教学变成为考试而设，学生为考试而学，教师为考试而教。
总体来说，我市体育教学仍存在教育观念滞后，教学内容、方法陈旧，素质教育推进困难等问题，教学质量不适应发展和改革的形势要求。
2 对我市体育教学改革的建议
2.1 重视体育教学，转变教学观念 加大体育教学改革的力度
体育教学是实施素质教育和培养全面发展的人才的重要途径。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出要“坚持全面发展，牢固树立健康第一的思想，提高体育教学质量，促进学生身心健康。”深化体育教学改革要求我们必须在教学理念与目标的实现、课程内容的选择与组织、教学方法的改进、教学评价的完善等方面，都要做大的实质性转变，才能实现改革要求，使教学改革不流于形式。
2.2 深化主干课种，拓展热门专项，叫停“鸡肋”项目
篮球、健美操、武术及足球、排球、乒乓球等是我市目前中小学体育教学的内容集中的项目，这些也是高校体育教学的主干课种。其竞赛性强、趣味性浓、运动量可大可小，并具有较大的实用价值和锻炼价值，容易被学生接受。从小学、中学到高中体育教学内容的排列方式一般有直线排列、螺旋式排列和混合排列几种。由于每项教学时数有限，学生对该动作仅仅是粗略的体会，由于间隔时间很长，教学只能是对该项目技术的低级重复。如果高校的这些体育课主干课种的教学内容也只是停留在重复中小学水平，自然会造成学生的厌倦情绪，影响学生对体育教学的热情和对专项知识技能的系统深入掌握。各个项目内部有着其内在的逻辑关系，要使教学内容有机衔接，逐步增强教学内容的深度和广度，使之不断发展。
各级学校都应根据社会的实际需要、项目的普及程度、锻炼价值和学生的喜爱程度等实际， 进一步拓展专项课种，如网球、轮滑、羽毛球、体育舞蹈等。而对于某些不受学生欢迎，教学效果不佳，且社会普及程度低，不易成为学生毕业后从事锻炼的手段的项目，则应果断叫停。
高校综合体育课应该明确其满足有多种兴趣学生需要的性质，使之成为几个深受学生欢迎项目的体育课种，并可以加大了灵活性，教师根据各班学生具体要求在内容上有一定选择的余地。
2.3 加强基础知识、技能和素质内容教学，课内外相结合，为增进健康、增强体质服务
由于各校的情况不同，学生的体育基础也不平衡。各环节体育教学都应加强体育基本素质、技术和技能的提高，处理好打基础与发展专长的关系。体育的知识、技术和技能是体育教学的内容和实体，教师应把课堂教学和课外锻炼统筹考虑，组织学生复习、锻炼，把掌握知识技能和增强体质有机地结合起来。《学生体质健康标准》也不能只是停留在对标准的测量，要使其真正成为激发学生自觉锻炼，提高学生体质健康水平的重要手段。
2.4 改革学生体育成绩的评定方法
中共中央国务院《关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》中提出：要建立符合素质教育要求的学生评价机制。2007年颁布的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》又明确提出“加快建立符合素质教育要求的考试评价制度，发挥其对增强青少年体质的积极导向作用”。体育考试与评价是教学过程中的重要环节和组成部分，它具有信息反馈的功能，是全面检查教学质量、，不断改进教学方法，提高教学质量，激发学生学习主动性与积极性的重要途径。从现代教育观出发，体育考试与成绩评价应成为教育、指导和改进教学双方的过程，学生在学习过程中成长，在评价中体验进步与成功。因此，要改变在体育考核中一些学生认真学习，刻苦锻炼却难以获得较好成绩的不合理现象，淡化甄别、选拔功能，强化激励、发展功能，把学生的进步幅度纳入其中，成为鼓励学生奋斗的过程。我们设计了一套新的学生体育课考试和评价体系并试行一学年，包括平时成绩和期末考试两大部分。其中平时成绩占总成绩的40%（上课出勤占10%左右，课外辅导出勤占10%左右；平时表现、进步幅度占20%左右）。期末考试部分占总成绩的60%，其中理论考试占10%，达标素质测验成绩占10%，专项技术技能技评达标占40%。
3 结束语
随着终身体育目标的确立，我们有必要以系统的观点对我市各级学校体育教学内容开展研究，建立起体育教学内容的有机联系，使之更加符合体育目标的需要。探索新的体育考试与评价体系，不只是简单的考试模式的变化，更是一次教育观念、管理体制上的革新。它将使体育教学更加适应社会及学生新的更高的要求，推动我市学校体育教学改革和体育教学质量的进一步提高。
教学改革的效果，有赖于指导教学行为的教学观念的转变。随着教学改革的不断深入，体育教师必须加强对新的教学思想的学习、积极参与教学改革。同时，也要正确认识和把握现代教学观念和传统教育观念的关系，不要把“确立学生在体育教学中的主体地位”与发挥教师的主导作用相对立。严密的课堂组织，不仅是保证教学有序、有效和安全进行的需要，也是培养学生组织纪律性的需要。教师要在体育教学过程中确保学生有充分的活动时间和空间的前提下，对其进行指导和管理，做到管而不死，放而不乱，收放有度。体育教学固然讲究愉快的学习气氛，但必须从教学内容的实际出发，不可滥用“寓教于乐”。在强调要重视培养和激发学生体育兴趣的同时，也要重视培养学生刻苦锻炼的精神，磨练学生意志。
参考文献
[1]中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定.中国学校体育,1999.4.
[2]全国普通高等学校体育课程教学指导纲要.2002.06.21.
[3]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）.中央政府门户网站,2010.7.29.
[4]黎杰侯,广斌.中小学与高等院校体育课程改革的比较研究[J].体育世界,2008(5):35-36.
[5]梁廷方,于振兵.论高校学生体育效果评价的改革方向[J].扬州教育学院学报,2000(3):49-50.
[6]杨温豪.我国中小学体育课程改革的再认识.运动,2010(5 )（总第9 期）:91-92.