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【摘 要】同等学力教育是对于全日制研究生教育的一种有益补充。两者相辅相成，满足了多种类型人才对于研究生教育的需求，实现了学校教育资源与科研资源的共享，为国家培养了许多高层次人才。目前我国同等学力教育实践中还存在如报名要求不统一，论文要求把关不严等问题。阻碍了同等学力研究生教育的可持续发展。本文剖析了同等学力研究生培养过程中存在的问题，并提出了一些相应的对策建议。
【关键词】同等学力教育；研究生教育；硕士学位教育
一、我国同等学力教育发展的历史
1、1980年-1998年：在1998年之前，正规的全日制教育学历门槛高，培养周期长。相对而言，同等学力教育的规模小。1998年6月，国务院学位委员会发布了《关于具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位的规定》，又称“54 号文”。开启了我国非学历研究生教育的新的阶段。
2、1998年-2004年。2004年开始，为完善非全日制教育体系结构，在职人员攻读硕士学位全国联考应运而生。通过全国联考后，可通过半脱产学习修完要求学分，通过论文答辩后，可以申请相应的专业学位。由于同等学力全国统考试难、获取学位要求严。在职人员转而申请全国联考的人数逐渐增加。
3、2004年-至今。同等学力教育报考人数持续增加。2014年，教育部《关于2014年招收在职人员攻读硕士专业学位工作的通知》规定：“不再组织在职人员攻读硕士专业学位全国联考，将以非全日制研究生教育形式纳入国家招生计划和全国硕士研究生统一入学考试管理。”同等学力教育成为非学历教育的主体。并从2014年起，严禁委托中介机构组织和参与在职人员攻读硕士专业学位的招生和教学活动。
二、同等学力教育的现状
1、 入学阶段：同等学力教育实行宽进严出的政策，对于报名的要求缺少规范的界定标准。按照国家规定，只要是本科毕业满三年都可报考同等学力硕士研究生考试。而在实际操作中，一些招生机构会招收刚毕业的本科生，先参加学位授予单位组织的课程学习与考试。待到本科毕业满三年后再参加全国统考。参加同等学力教育的人员普遍未经过良好的本科阶段或硕士生阶段的系统学习和实践培养，或者只是大专文凭毕业，缺乏坚实的理论基础。在掌握知识结构的全面性和系统性上与正常学历考生相差较大。
2、 培养阶段：不同于全日制硕士相对较高的入学门槛。同等学力考生一般对本专业知识缺乏系统深入的学习。虽然有部分学生科研能力较强，但整体来说，学生的质量参差不齐，给学校的统一教学加大了难度。按照培养单位研究生专业培养方案的要求，考生在培养期间须进修几门本专业课的主干课程，同时还要参加国家统考相关科目的学习。当前同等学力研究生课程学习的形式有两种，一种是在一段时间内，学位授予单位委派教师与班主任去学员单位所在地集中授课，课程结束后进行考试。另一种是利用周末时间，由学位授予单位组织上课，每学期期末进行考试。
3、 申硕阶段：参加同等学力教育的人员在通过学位授予单位组织的课程考试和“同等学力人员申请硕士学位外国语水平和学科综合水平全国统一考试”后，可在当年申请论文答辩，申请同等学力硕士学位。同等学力考生虽然有相工作经验，但动手能力较差，没有科研基础，在进入撰写学位论文的阶段时，普遍感到非常吃力。近年来，同等学力硕士论文质量上的问题越来越多，主观因素在于学生与导师对学位论文写作的重视程度和负责任的态度。如果不能严格要求论文质量，将会对同等学力硕士学位的声誉造成不良影响。
三、同等学力人员申请硕士学位工作存在的问题与建议
1、 规范报名资格，把好“入口关”：在实际的招生工作中，学位授予单位通常会跟中介机构合作。中介机构为了多招收学员，会招收本科毕业但工作未满三年的学员。先进行在职学习，待毕业满三年后再参加课程考试与全国统考。建议在招收学员时，学位授予单位应规范办班主体与报名资格。尽量不要与中介机构合作。避免在招收学员的过程中出现虚假宣传。报名同等学力申硕的人员必须满足本科学位满三年的规定。以及在对学员学习的研修期限、考试要求要求上，应该与国家同等学力申请硕士学位工作的思路保持一致，例如申请学位者必须已经通过高校组织的学科考试与两门国家统一考试、并在申请写学位论文之前发表一篇与所学专业相关的学术论文等等，这些原则性的要求都要严格执行。
2、 加强日产管理、把好“质量关”：课程班的学员大多数是在职人员，课程通常安排在周末或下班时间。但也常有学员因出差或加班而不能保證上课时间。一些学员的学习目的很不正确，抱着混学位的思想对付课程学习。学校一严格要求，他们又非常抵触，认为已经交了学费，获得学位就是必然的结果，学校应该理解在职学习的难处，降低对他们的要求。特别是在每年举行课程考试中，由于同等学力学员多为在职人员，平时忙于工作，没有多余的时间进行复习。往往会出现大面积的缺考，或者作弊现象发生。
3、 严把论文质量、把好“出口关”：近年来，同等学力学位论文的抄袭、代写现象仍然十分普遍。同等学力是研究生招生生源之一，不能因为其在职教育的特点就降低考核要求。在学位论文质量的要求方面，学位授予单位应开展论文送审环节、送审流程标准等同于所在专业普通在校硕士学位论文。另外、在撰写论文过程中分配的导师，由于其日常科研任务以及教学任务已很繁重，加上同等学力申请硕士学员多数为在职人员，双方见面交流的机会较少。申硕人员的科研能力没有得到培养。建议提高申硕科研成果的要求，比如公开发表两篇与所学专业相关的论文。或者一篇高质量论文。
参考文献：
[1]黄瑶，王铭.研究生毕业同等学力申请硕士学位教育的发展、定位与改革[J].教育理论与实践，2015（36）.
[2]谢桂华.学位与研究生教育工作实践及思考〔M〕.北京：高等教育出版社，2002.412-415.
[3]宋流东，柯荣义，吴进平.同等学力考生报考研究生的看法[J].学位与研究生教育，2001，（5）：30-31.
[4]教育部高校学生司.2001年全国博士生招生简章.2001年全国博士生招生专业目录[M].北京：北京理工大学出版社，2001.
【关键词】同等学力教育；研究生教育；硕士学位教育
一、我国同等学力教育发展的历史
1、1980年-1998年：在1998年之前，正规的全日制教育学历门槛高，培养周期长。相对而言，同等学力教育的规模小。1998年6月，国务院学位委员会发布了《关于具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位的规定》，又称“54 号文”。开启了我国非学历研究生教育的新的阶段。
2、1998年-2004年。2004年开始，为完善非全日制教育体系结构，在职人员攻读硕士学位全国联考应运而生。通过全国联考后，可通过半脱产学习修完要求学分，通过论文答辩后，可以申请相应的专业学位。由于同等学力全国统考试难、获取学位要求严。在职人员转而申请全国联考的人数逐渐增加。
3、2004年-至今。同等学力教育报考人数持续增加。2014年，教育部《关于2014年招收在职人员攻读硕士专业学位工作的通知》规定：“不再组织在职人员攻读硕士专业学位全国联考，将以非全日制研究生教育形式纳入国家招生计划和全国硕士研究生统一入学考试管理。”同等学力教育成为非学历教育的主体。并从2014年起，严禁委托中介机构组织和参与在职人员攻读硕士专业学位的招生和教学活动。
二、同等学力教育的现状
1、 入学阶段：同等学力教育实行宽进严出的政策，对于报名的要求缺少规范的界定标准。按照国家规定，只要是本科毕业满三年都可报考同等学力硕士研究生考试。而在实际操作中，一些招生机构会招收刚毕业的本科生，先参加学位授予单位组织的课程学习与考试。待到本科毕业满三年后再参加全国统考。参加同等学力教育的人员普遍未经过良好的本科阶段或硕士生阶段的系统学习和实践培养，或者只是大专文凭毕业，缺乏坚实的理论基础。在掌握知识结构的全面性和系统性上与正常学历考生相差较大。
2、 培养阶段：不同于全日制硕士相对较高的入学门槛。同等学力考生一般对本专业知识缺乏系统深入的学习。虽然有部分学生科研能力较强，但整体来说，学生的质量参差不齐，给学校的统一教学加大了难度。按照培养单位研究生专业培养方案的要求，考生在培养期间须进修几门本专业课的主干课程，同时还要参加国家统考相关科目的学习。当前同等学力研究生课程学习的形式有两种，一种是在一段时间内，学位授予单位委派教师与班主任去学员单位所在地集中授课，课程结束后进行考试。另一种是利用周末时间，由学位授予单位组织上课，每学期期末进行考试。
3、 申硕阶段：参加同等学力教育的人员在通过学位授予单位组织的课程考试和“同等学力人员申请硕士学位外国语水平和学科综合水平全国统一考试”后，可在当年申请论文答辩，申请同等学力硕士学位。同等学力考生虽然有相工作经验，但动手能力较差，没有科研基础，在进入撰写学位论文的阶段时，普遍感到非常吃力。近年来，同等学力硕士论文质量上的问题越来越多，主观因素在于学生与导师对学位论文写作的重视程度和负责任的态度。如果不能严格要求论文质量，将会对同等学力硕士学位的声誉造成不良影响。
三、同等学力人员申请硕士学位工作存在的问题与建议
1、 规范报名资格，把好“入口关”：在实际的招生工作中，学位授予单位通常会跟中介机构合作。中介机构为了多招收学员，会招收本科毕业但工作未满三年的学员。先进行在职学习，待毕业满三年后再参加课程考试与全国统考。建议在招收学员时，学位授予单位应规范办班主体与报名资格。尽量不要与中介机构合作。避免在招收学员的过程中出现虚假宣传。报名同等学力申硕的人员必须满足本科学位满三年的规定。以及在对学员学习的研修期限、考试要求要求上，应该与国家同等学力申请硕士学位工作的思路保持一致，例如申请学位者必须已经通过高校组织的学科考试与两门国家统一考试、并在申请写学位论文之前发表一篇与所学专业相关的学术论文等等，这些原则性的要求都要严格执行。
2、 加强日产管理、把好“质量关”：课程班的学员大多数是在职人员，课程通常安排在周末或下班时间。但也常有学员因出差或加班而不能保證上课时间。一些学员的学习目的很不正确，抱着混学位的思想对付课程学习。学校一严格要求，他们又非常抵触，认为已经交了学费，获得学位就是必然的结果，学校应该理解在职学习的难处，降低对他们的要求。特别是在每年举行课程考试中，由于同等学力学员多为在职人员，平时忙于工作，没有多余的时间进行复习。往往会出现大面积的缺考，或者作弊现象发生。
3、 严把论文质量、把好“出口关”：近年来，同等学力学位论文的抄袭、代写现象仍然十分普遍。同等学力是研究生招生生源之一，不能因为其在职教育的特点就降低考核要求。在学位论文质量的要求方面，学位授予单位应开展论文送审环节、送审流程标准等同于所在专业普通在校硕士学位论文。另外、在撰写论文过程中分配的导师，由于其日常科研任务以及教学任务已很繁重，加上同等学力申请硕士学员多数为在职人员，双方见面交流的机会较少。申硕人员的科研能力没有得到培养。建议提高申硕科研成果的要求，比如公开发表两篇与所学专业相关的论文。或者一篇高质量论文。
参考文献：
[1]黄瑶，王铭.研究生毕业同等学力申请硕士学位教育的发展、定位与改革[J].教育理论与实践，2015（36）.
[2]谢桂华.学位与研究生教育工作实践及思考〔M〕.北京：高等教育出版社，2002.412-415.
[3]宋流东，柯荣义，吴进平.同等学力考生报考研究生的看法[J].学位与研究生教育，2001，（5）：30-31.
[4]教育部高校学生司.2001年全国博士生招生简章.2001年全国博士生招生专业目录[M].北京：北京理工大学出版社，2001.