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近年来,全世界地区冲突的增加,贫富差距的扩大,使得发生恐怖活动的可能性逐渐增大.据统计,全世界发生的化学、生物、放射性以及核恐怖活动逐年上升,事件发生数从1995年的60件上升为2000年的178件,伤亡人数也是逐年上升,1999年为366人(4人死亡),2000年为608人(43人死亡)[1].