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我国农业正处在传统农业向现代农业转型的新阶段。发展现代农业不仅需要加强科技服务、提升物质技术装备水平，更需要创新农业经营体系，发挥体制机制优势。哈尔滨市作为全国农业大市和国家粮食主产区，如何充分利用“两大平原”综合配套改革试验优惠政策，进一步发展壮大农民专业合作社，切实提高其引领带动能力和市场竞争能力，既是深化农村改革的重要内容，也是各方密切关注的重大课题。