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治理强调的是利益相关方的权利平等,其意义体现的是非单项的双向互动与相互交流,表现为具体行为方式上的宏观性,倾向于多主体间横向上的扁平化;治理具有开放性、平等性和多元性的特点;必须把具有治理能力的人或组织:高职学生、家长、行业、企业、政府、普通高校等纳入高职教育的治理体系中,其中政府、行业、企业、学校是最核心的治理主体;政府主导、行业引导、学校主体和企业参与的高职教育治理体系结构里,各主体不是单向静止的,而是互动交融的。