从９月３０日开始，美国将实行新的通关条例。届时，世界２７个原本可以免签证入境国家的公民在进入美国时，也都必须扫描指纹并拍照存档。受影响的国家包括英国、澳大利亚、日本和新加坡。
　　新条例实施后，凡是经由美国全国１１５座国际机场和１４个海港进入美国的旅客，都必须在通关时留下两张指纹扫描和一张数码照片。美国国务院领事事务处助理国务卿杰科伯斯说：“到了２００４年１０月２６日，所有免签证旅客在进入美国时，都必须持有扫描机可以辨识的护照。”
　　另据美国媒体报道，一年后，所有入境旅客必须携带生物识别技术护照，这类有机护照包含了持有人的指纹和瞳孔特征等资料。新护照将更难伪造，遗失或被偷窃后也更容易追查。